各区县（市）委和人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直各单位：

　　 1 月 12 日 以来的大范围低温雨雪冰冻天气，给全市的工农业生产造成了严重损失，给人民群众的生活带来了严重影响。未来几天，全市仍将维持雨雪冰冻天气，局部地区还将降大雪。为切实做好抗击冰雪灾害工作，根据党中央、国务院和省委、省人民政府一系列指示精神，作如下紧急通知：

　　一、要把抗击冰雪灾害作为当前压倒一切的中心任务。这次 50 年一遇的冰雪灾害持续时间长，受灾面积大，造成的损失非常严重。全市上下对此要有清醒的认识，要把抗击冰雪灾害工作当作当前压倒一切的中心工作，全面进入应急状态，提高一个级别启动应急响应机制。市委、市人民政府成立全市抗击冰雪灾害工作指挥部，由市委副书记、市人民政府市长卿渐伟任指挥长，市委副书记曹儒国，市委常委、市人民政府常务副市长陈文浩，市委常委、市委秘书长刘明，市委常委、市人民政府副市长宋冬春任副指挥长，市人民政府按各位副市长分工相应成立分指挥部，各位副市长任分指挥部指挥长，抓好全市及各个行业的抗灾救灾工作。指挥部下设办公室，由陈文浩同志兼任办公室主任。各区县（市）要成立相应的指挥部，由区县（市）长任指挥长。要切实加强值班执勤工作，在冰冻没有解除之前，领导干部不得外出，承担抗灾救灾工作任务的重点部门和单位取消干部职工休假，停开一切与救灾抗灾无关的会议。农业、气象、交警、建设、城管执法、教育等部门要实行 24 小时值班制度，确保信息畅通。要切实加强道路、桥梁、客运站场、集贸市场等重点部位的值班值守工作，落实好相应的工作责任。

　　二、要切实保障好城乡居民生活和生命财产安全。要按照确保安全、尽量畅通的原则，组织好道路交通安全工作。要从严管理，对不能够通行的路段，要及时采取封闭措施，不能上路的车辆，坚决不允许上路；要积极处置，对于桥梁、陡坡、急弯路段，要及时撒盐除雪和机械除冰，必要时由交警部门组织牵引；要热情服务，对于滞留在公路、车站的司乘人员，各级人民政府和相关部门要按照属地管理原则，帮助解决好食品、饮用水和必要的防寒保暖物资；要尽量减少出行，在冰冻期间，要号召和说服城乡居民少出门、不出门，提倡就地过春节，减少安全隐患。要采取坚决有力的措施，确保物资供应和价格稳定，尤其要保障粮食、蔬菜、食用油、猪肉等生活物资和水、电、气、油、煤的供应。商务、电力、供水等部门要认真执行应急预案，做好物资的储备和供应工作。要加强生活物资的价格监控，严厉打击哄抬物价行为。要尽最大努力，认真安排好困难群众的生活，决不能因冰雪灾害冻死人、饿死人，不因雪压垮房压死人。要切实保障好城镇低保户，农村五保户、残疾人、倒房户、留守老人和儿童的基本生活；对于城镇低保户，市、县两级要尽快发放一定数额的临时生活补助。各级各部门要迅速组织干部职工进村入户，开展送温暖活动，把党和政府的关怀带给人民群众。

　　三、要尽量减少冰冻灾害给工农业生产造成的损失。要在保障生活用电的前提下，尽量安排工业生产用电，使重点行业、重点企业能够正常开展生产经营。要动员和组织农民群众广泛开展生产自救，切实做好柑橘等农作物和耕牛等畜禽的防冻救灾工作，把灾害损失降到最低程度。

　　四、要切实加强勘灾查灾报灾和舆论宣传工作。各级各相关部门要及时组织勘灾查灾，随时掌握受灾情况。各级应急办和民政部门要加强灾害的收集和整理工作，近期要一天上报一次灾情，要通过各种途径，及时向上汇报灾情，积极争取上级支持。广播、电视、报纸、网站等新闻媒体要坚持正确的舆论导向，大力宣传报道市委、市人民政府抗击冰雪灾害的要求和各地抗灾救