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城头山镇居民建房管理暂行办法

  第一章 总 则

  第一条 为加强我镇居民建房管理,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规和政策规定,结合本镇实际,特制定本办法。

  第二条 本镇辖区内的居民使用本集体经济组织所有的土地新建、扩建、翻建住房,适用本办法,且必须按照先报批、后许可、再动工的程序办理相关手续。

  第三条 依法开展镇域规划和村庄规划的编制工作,加强镇、村规划与土地利用规划的融合。未编制村庄建设规划的行政村,应委托编制或民主确定集中居住区规划,新建住宅原则上进集中居住区,并统一规划设计、立面、色彩、室内标高及建筑高度。

  第四条 城镇建设环保站和国土资源管理分别负责居民建房的规划许可、用地许可及其监督管理工作。建房涉及公路、电力、林业、水利等部门的,须相关部门签署审核许可意见,方可办理相关手续。

  第五条 本镇辖区内设强控区。强控区是指城头山景区规划区(东起五支半、西止四支、南起环乡路、北止中斗渠)、城头山镇集镇街道、张大公路两侧、大坪干渠公路两侧、城头山景区至牌楼村旅游专线公路两侧。强控区内原则上不批准居民新建房屋,用地审批要经镇人民政府集体研究决定,并由镇长签字同意。

  第六条 一户居民只能拥有一处宅基地,原基地翻修每户面积不得超过180平方米,新建每户占用耕地不得超过130平方米,荒山荒坡不得超过210平方米。

  第二章 建房条件

  第七条 居民符合下列条件之一的,本集体经济组织成员可以申请建房用地:

  (一)无宅基地的;

  (二)因结婚等原因确需分户建设,且原宅基地面积低于分户标准的;

  (三)因自然灾害需要搬迁的;

  (四)原宅基地被依法征收后没有相应安置的;

  (五)法律法规规章另有规定的。

  第八条 移址房屋建成后三个月内,除分户情况外,建房户应在村(居)委员会的监督下自行无偿拆除原住房。

  第九条 有下列情况之一的,不予批准建房用地:

  (一)未达到法定结婚年龄分户的;

  (二)原宅基地面积已达到规定标准或者能够满足分户需要的;

  (三)一户有1处以上宅基地的;

  (四)出卖、出租、赠与他人或者以其他方式转让宅基地,或者将住宅改作他用再申请宅基地的;

  (五)违法用地、违规建设尚未处理结案的;

  (六)在征地拆迁中已实行货币补偿、产权调换、有土地安置或已享受异地搬迁的;

  (七)法律法规规定的其他不符合申请宅基地条件的。

  第三章 特殊区域建房特别要求

  第十条 城头山景区规划区内严格按规划控制任何建设活动。

  第十一条 G207国道和张大公路沿线翻建、改建房屋的,其建筑物基准线按以下要求定点放线:高于现有路面50厘米,G207国道建筑物距公路边线20米以上,张大公路距公路边线15米以上。

  第十二条 大坪干渠公路两侧、旅游专线公路两侧翻建、改建房屋的,其建筑物基准线按高于现有路面30厘米和建筑物距公路边线15米以上的距离要求定点放线。

  第十三条 县道、镇道建房活动的,其建筑物基准线分别按高于现有路面30米、20厘米和建筑物距公路边线10米、5米以上的要求定点放线,沟渠沿线建房活动的要有相关主管部门审核同意后方可定点放线。

  第十四条 辖区所有翻建房屋均参照新建房屋标准执行。

  第四章 审批程序

  第十五条 有建房意愿的居民,应首先向所在地村(居)委员会提出书面申请,村(居)委员会经集体初审后确定符合条件的,应在本村进行3天以上公示,公示无异议的,再填写居民建房申请表,上报城镇建设环保站。

  第十六条 城镇建设环保站接到居民建房申请材料后,应会同国土资源管理所在7个工作日内到现场实地踏勘,对符合条件的,报送镇政府进行审批,并在之后7个工作日内进行现场放样验线。农村居民建房过程中,应严格按照相关法律和技术规定执行,并做好建筑活动的安全工作。

  第十七条 强控区一切建设活动由镇长审核签字,其他区域建房活动由镇政府分管城建国土管理工作的负责人审核签字,对符合条件的由城镇建设环保站和国土资源管理所各自按规定报县规划部门和国土部门备案,办理相关审批许可手续。

  第十八条 已办建房许可证的农村居民超过一年时间未建房的,原建房许可证一律作废,若再建需重新申请、审核、办证。

  第五章 责任追究

  第十九条 根据《中共澧县县委办公室、澧县人民政府办公室关于加强“两违”管控工作的通知》(澧办通字〔2016〕3号)精神,各村(居)辖区年度内出现1例以上(含1例)违法用地或违法建设事实的,由镇党委对村(居)委会支部书记先免职,再由镇纪委立案查处(限期15日内自行拆除予以改正的除外)。包村干部对此负连带责任,当年不得参与评先评优和年度奖金发放。

  第二十条 全镇年度内出现3例以上(含3例)违法建设且未能依法改正、消除影响的,镇城镇建设环保站站长责令辞职;出现3例以上(含3例)违法用地且未能依法改正、消除影响的,建议国土主管部门责令镇国土资源管理所所长辞职。其他国家公职人员参与“两违”或失职渎职的,一律按澧办通字〔2016〕3号文件精神处理。

  第六章 附则

  第二十一条 本办法由镇城镇建设环保站和国土资源管理所负责解释。

  第二十二条 本办法自印发之日起施行。

  城头山镇人民政府

  2016年3月29日

 

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