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关于《澧县五大扶贫政策及脱贫验收标准等相关解释》的公示

  一、产业扶贫

  1、小额信贷

  符合条件的贫困户发展产业,按照授信情况可为其提供1-5万元的贷款,3年期以内免抵押、免担保,按基准利率由财政全额贴息。

  2、“扶贫特惠保”借款人意外保险

  建档立卡贫困户已申请扶贫小额信贷的,按15元/万元/年的标准,保费资金由县政府统筹安排(县财政补助90%,承保公司承担10%),主借款人或配偶因疾病死亡、意外死亡或高残后,由保险公司按贷款金额赔付保障。

  二、安居扶贫

  1、易地扶贫搬迁

  属于易地扶贫搬迁的对象,由县级政府统筹实施的安置房面积控制在人均25m2;分散自建的按人均25m2的标准给予不少于800元/m2的补助。

  2、危房改造

  无房或居住在C、D级危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭,经农户自愿申请、村评议、乡镇审核、县级审批和三级公示,改造房屋验收合格后可获得农村危房改造补助。建档立卡贫困户实施危房改造后,在住建部门补贴基础上。县扶贫办跟进补贴6000元每户,住建部门补贴3万元以上的。县扶贫办跟进补贴1万元。

  三、教育扶贫

  1、教育助学。

  (1)学前教育:对在全省公办幼儿园和经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿,给予1000元/人/年的入园补助。

  (2)义务教育:对就读小学的建档立卡贫困家庭寄宿生,补助贫困寄宿生生活费1000元/生/年,就读初中的补助贫困寄宿生生活费1250元/生/年。

  (3)高中教育:对建档立卡贫困家庭学生免除普通高中学杂费,标准为省示范性高中(含特色教育学校)1000元/生/期,其他800元/生/期。同时,给予平均2000元/生/年助学金(具体根据实际可分1-3档)。

  (4)中职教育:建档立卡贫困家庭中接受中职教育的一、二年级学生可享受2000元/生/年的国家助学金(具体根据实际可分1-3档)。

  (5)高等教育:建档立卡特别贫困家庭学生接受本、专科教育可获得平均3000元/生/年国家助学金和最高8000元/生/年助学贷款;硕士研究生可获得6000元/生/年国家助学金和最高12000元/生/年助学贷款。

  2、雨露计划

  (1)职业教育:建档立卡贫困家庭学生接受职业教育的,按照“应补尽补”原则,叠加给予3000元/人的扶贫助学补助。中职、高职和五年制高职教育分别连续补助二年、三年、四年。具体标准依照省里相关规定执行。

  (2)特困学生扶贫助学:对建档立卡特别贫困户家庭中义务教育、普高教育、高等教育阶段学生,给予2000元/年/人资助,资金从到县财政专项扶贫资金中解决。

  (3)就业培训:对接受半年以上职业技能培训并获得初、中级职业资格证书的贫困家庭劳动力,每人补助1500元。

  四、健康扶贫(医疗保障)

  1、建档立卡贫困人口参加城乡居民医保的个人缴费部分,通过财政扶贫专项资金等渠道给予补贴,2017年标准为个人缴费额的10%,2018年标准提高至个人缴费额的50%。

  2、建档立卡贫困人口参与新农合在县级及以上医疗机构就医报销比例提高10%。

  3、建档立卡贫困人口大病保险补偿起付线降低70%。

  4、建档立卡贫困户参加“扶贫特惠保”贫困家庭综合保障保险的,按60元/人/年的标准,保费由县政府统筹安排解决(县财政补助90%,承保公司承担10%)。投保人因意外伤害/自然灾害导致身故、伤残(含烧烫伤),保险公司给付1.5-10万元保险金;其住院治疗后,在合规范围内,按保险政策,给付不超过5000元的医疗金;大病保险报销后,在合规范围内,由保险公司按40%给付大病补充医疗保险金,最高赔付5万元。

  五、兜底扶贫

  对纳入社会保障兜底脱贫的农村低保对象,按农村低保标准全额发放低保金;对未纳入社会保障兜底脱贫的农村低保对象,补差发放低保金。

  六、其他扶贫政策及指标解释

  1、贫困人口脱贫验收标准。

  贫困人口脱贫验收以户为单位,按照“一超过、两不愁、三保障”标准执行。

  “一超过”。即家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准(2017年标准预计为人均纯收入3200元)。计算方法:农民人均纯收入=(总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-农村内部亲友赠送)/农村居民家庭常住人口。总收入指农村住户当年从各个来源得到的总收入,包括工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。

  “两不愁”。不愁吃,即家庭成员常年食品支出由家庭自主保障或国家保障,饮水安全达标;不愁穿,即家庭成员常年服装支出由家庭自主保障或国家保障。家庭成员生活稳定在温饱水平以上。

  “三保障”。基本医疗保障,即家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险,并享受其他医疗保障政策;义务教育保障,即适龄未成年人均能接受义务教育,没有因贫辍学的现象(因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外),家庭成员享受其他相应教育扶贫政策;住房安全保障,房屋场地安全,结构安全,满足正常使用要求和抗震要求,人均建筑面积不低于13平米(用于谷物储藏、农具放置等辅助用房不计入面积控制要求)。

  2、干部驻村帮扶

  “两个全覆盖”。驻村帮扶全覆盖、结对帮扶全覆盖。即每个贫困村都有一支帮扶工作队,每个贫困户都有一个帮扶责任人。

  3、考核县脱贫攻坚主要指标

  “三率一度”。即贫困发生率要低于2%、漏评率要低于2%、错退率要低于2%、群众满意度要高于90%。

  4、不计入脱贫户脱贫验收收入的类别

  贫困户家庭年人均纯收入计算周期为上年10月1日至当年9月30日。

  根据国务院扶贫办要确保贫困户稳定持续脱贫的要求,在脱贫验收时下列收入不列入贫困农户家庭纯收入的计算类别:社会救助(包括低保补助、受灾救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助,其中特困人员供养除外)、慰问金、扶贫慰问物资、危房改造补助、易地搬迁补助、一次性保险赔付、移民搬迁补助、一次性抚恤金等。

  2017年10月10日

  

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