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湖南省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施细则》政策解读

  近日,《湖南省发改委 湖南省民政厅 湖南省财政厅 湖南省人社厅 湖南省教育厅 国家统计局湖南调查总队 湖南省统计局关于印发<湖南省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施细则>的通知》(湘发改价调〔2016〕1049号,以下简称《实施细则》)经报省人民政府同意,正式印发,为更好地贯彻执行《实施细则》,现就有关内容进行解读。

  一、起草背景 

  20168国家发改委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、统计局联合下发了《关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(发改价格规〔20161835号)对联动机制的保障对象、启动条件、补贴发放时间、启动单位层级及资金保障等方面提出了新的要求,要求各地出台相关配套措施 

  二、主要内容 

  1、保障对象明确保障对象为享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员和地方高校贫困生以及当地政府认定的其他困难群众 

  2、启动条件居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅达到3.5%CPI中的食品价格单月同比涨幅达到6% 

  3、启动单位层级明确以市州为联动机制启动单位统一启动或中止联动机制,不得下放至县级必要时在全省范围内全面启动或中止联动机制。 

  4、补贴发放价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”在通过现有渠道向困难群众发放价格临时补贴时,要注明所发补贴为“价格临时补贴” 

  5、补贴标准全省价格临时补贴最低标准为15/体标准由各市州自行按月测算测算方法为:价格临时补贴=当地城镇低保标准×当地居民消费价格指数(CPI)当月同比涨幅当各市州测算的价格临时补贴标准低于全省统一最低标准时,按最低标准发放 

  6、补贴资金来源市州启动联动机制时价格临时补贴所需资金由市州、县人民政府统筹解决。全省启动联动机制时由市州、县按程序先行发放价格临时补贴,年底省财政对困难地区给予适当补贴 

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