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澧县发展和改革局政务公开负面清单制度

  为进一步完善政务公开制度,推进我局政务公开,根据中央、省、市、县有关文件精神,结合我局工作实际,制定政务公开负面清单制度。

  一、政务公开负面清单事项

  列入政务公开负面清单的事项不予公开。根据相关法律、法规和国务院办公厅有关文件,以下事项列入政务公开负面清单:

  (一)公开后危及国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定的事项。

  依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条:“行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”

  (二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,不予公开。但是,经权利人同意公开或者不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可予以公开。

  依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四项:“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。”

  (三)过程性信息。

  1、在本单位履行项目行政审批、价格行政审批及执法检查行政决定作出前,单位内部或与其他行政机关之间形成的研究、讨论、请示、汇报等信息可不予公开。当决策、决定完成后,如果公开的需要大于不公开的需要,仍应公开。

  2、属于正在调查、讨论、处理过程中的政务信息,可以不予公开,但应当告知申请人并说明理由。

  依据:《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)“行政机关向申请人提供的政府信息,应当是正式、准确、完整的,申请人可以在生产、生活和科研中正式使用,也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此,行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。”

  (四)部分内部管理信息。

  1、本单位内部不作为行政管理依据的请示、报告、批复、会议纪要、抄告单等文件和资料。

  2、与过程性信息和内部管理信息内涵相近的工作秘密,属可不予公开范围。主要包括:

  ⑴拟制中不宜公开的政策文稿;

  ⑵不宜公开的会议材料、领导讲话材料;

  ⑶业务工作的管理和监督活动中不宜公开的事项;

  ⑷拟议中的机构设置、工作分工、人事调整和职务任免、奖惩事项;

  ⑸单位工作人员的档案及其有关材料;

  ⑹正在调查不宜公开的材料、证词、证据和其它事项;

  ⑺不宜公开的内部管理措施、方案等。

  依据:《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)规定:“行政机关向申请人提供的政府信息,应当是正式、准确、完整的,申请人可以在生产、生活和科研中正式使用,也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此,行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。”

  (五)需汇总、分析、加工或重新制作的政务信息。

  依据:《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)规定:“行政机关向申请人提供的政府信息,应当是现有的,一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作(作区分处理的除外)。依据《条例》精神,行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。”

  (六)应当依照有关法律、法规规定查阅的案卷材料。

  (七)档案信息

  档案信息的公开与否依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

  二、相关要求

  1、政务公开负面清单外的事项,原则上都要依法依规予以公开。

  2、各股室(单位)应根据本制度,对本股室、单位存在的各类事项信息进行梳理,细化本股室、单位的政务公开负面清单,做到具体、详细、明确。

  3、对纳入负面清单管理的事项,如情况变化,应及时予以调整更新。

 

澧县发展和改革局

2017年9月20日

 

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