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澧县环境保护局情况介绍

一、单位简介及澧县环境保护现状

澧县环境保护局系政府环保职能部门,其主要职责是依法对全县环境保护工作实施统一监督管理。现有干职82人,下设综合办公室、政工股、工会办公室、财务股、规划项目办公室、行政审批办公室、法宣股、污染防治股、水环境管理办公室、大气环境管理办公室、自然生态保护办公室、土壤环境管理办公室、投诉处理中心、基建办14个业务股室,下辖澧县环境保护监测站和澧县环境监察大队2个二级机构。近年来,在县委、县政府的正确领导下,环保局牢固树立科学发展观,坚持污染防治和生态保护并举,城市环境保护和农村环境保护并重方针,加快“三化”进程,坚持可持续发展,强化环境管理,严格环境执法,着力解决人民群众身边的突出环境问题,遏制污染反弹。通过一系列的防治措施,全县环境质量得到根本好转。澧水水质常年保持国家Ⅲ类水质标准,涔水水质经常达到Ⅲ类或Ⅳ类水质标准;

二、澧县环保局主要职责

1、 贯彻执行国家和省市环境保护的方针、政策和法律、法规,拟定与全县环境保护有关的管理方法,并组织实施;组织重大经济和技术政策、发展规划及重大经济开发计划环境影响评价;审核城镇总体规划中的环境保护内容;组织编制全县环境功能区划。
    2、 负责全县环境保护工作的统一监督管理;拟定大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车污染防治办法,并组织实施。
    3、 监督对生态环境有影响的资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作;监督管理自然保护区以及风景名胜区、森林公园等环境保护工作;监督检查生物多样性保护、野生动植物保护工作;负责生物技术环境安全;负责我县国家级、省级、市级自然保护区申报;监督管理县级自然保护区。
    4、 负责环境监察和环境保护行政稽查;组织开展环境保护执法检查活动;调查处理环境污染和生态破坏事件;调解处理环境污染纠纷。
    5、 贯彻执行国家和省市环境质量标准和污染物排放标准,组织编报全县环境质量报告书;参与编制全县可持续发展纲要和规划。
    6、 审批开发建设活动环境影响报告书,指导城乡环境综合整治;负责农村生态环境保护;指导全县生态示范区建设。
7、 组织开展环境保护科技创新活动,负责审报全县环境标志认证工作;组织实施环境保护资质认可制度;指导清洁生产。
    8、 负责全县环境监测、统计、信息工作;负责全县环境监测网和环境信息网的建设和管理;组织全县环境质量监测和污染源监督性监测;动员公众和非政府组织参与环境保护。
    9、 负责全县辐射环境、放射性废物管理工作;参与辐射环境事故应急工作,监督全县电磁辐射和伴有放射性矿产资源的污染防治工作。
    10、 承办县委、县政府交办的其他事项。
单位地址:澧县澧阳镇解放南路鄢家巷16号
邮政编码:415500
公开电话:3237288 传真:3237288 污染投诉电话:3148498
电子邮箱:lxhbjbgs288@sina.com
    三、澧县环保局领导班子
    金贤芳:党组书记 、局长  主持全面工作
    李继东:党组副书记、副局长   协调全方位工作,分管机关、财务、基建、岗评、党建、群团、优化经济环境、政务公开、计划生育、项目资金申报使用管理、新型工业化、十三五规划实施。

联系单位:办公室、政工股、规财股、项目办、基建办

赵克清:党组成员、副局长  分管环境监测、监测收费、县域生态功能区生态环境质量核查与小康考核、项目审批、排污许可证发放、招商引资、项目建设、大厅收费、在线监控监测体系建设。

联系单位:监测站、审批办

黄爱华:党组成员、纪检组长(工会主席)  主管纪检监察、党风廉政建设、机关和干部作风、局工会工作。分管环境监察、排污申报登记、排污收费、专项行动、在线监测、应急、安全生产、建设项目“三同时”竣工验收、饮用水源地污染整治。法宣、信访、环保世纪行、综治维稳、城市提质。

联系单位:监察大队、法宣股、局工会办、投诉中心

辛绪硕:党组成员、总工程师  分管生态县建设、乡镇生态家园建设考核、农村环境综合整治、污染减排、环境统计和污染源普查、污染源管理与防治、核与辐射管理、企业清洁生产审核和淘汰落后产品工艺设备、危险废物(固废)管理、污染责任险、企业信用等级评价、科技、人大建议和政协提案办理、上级相关中心工作(点村、社区建设、防汛等)。   

联系单位:生态办、污防股、水办、气办、土办

四、澧县环保局机构职能
(一)综合办公室

1.负责机关日常的协调和督办;

2.负责文电、会务、机要、档案等运转工作;

3.负责政务公开、安全保密等工作;

4.负责信息、综合调研、宣传报道等工作;

5.负责纪检监察、机关作风建设工作;

6.负责镇(街道)、县直有关单位的环境保护目标责任制考评工作;

7.负责局机关后勤服务管理、接待工作;

8.负责局机关车辆调度管理工作;

9.负责拟定和组织实施环保信息规划、计划;

10.负责建设和管理局机关电子政务平台;

11.负责局机关电子信息安全和信息化管理工作;

12.承办局领导和上级交办的其他工作。

(二) 政工股

      1.负责局机关和二层单位机构编制、干部队伍建设、人事管理、劳动工资、教育培训等工作;

2.负责党务、共青团工作;协助抓好机关作风建设工作;

3.负责人才队伍建设、在职人员培训、职(执)业资格评定等有关工作;   

4.组织开展党组织换届选举和新党员发展工作,负责全局党员党费收缴工作;

5.负责党员教育、干部职工政治理论学习和未成年子女思想道德教育等工作;

6.负责局机关精神文明创建工作;

7.负责老干管理服务工作;

8.承办局领导和上级党组织交办的其他工作。

     (三)局工会办公室(综治办、创建办)

1.负责局工会日常工作;

2.负责拟定局工会年度活动方案,并组织实施;

3.负责城市提质、综治维稳工作;

4.负责组织助残、助教、赈灾等各类捐赠活动;

5.承办局领导和上级交办的其他工作。

(四)财务股 

      1.负责机关财务会计、资产管理、内部审计等工作;

2.负责全局财务年度预算、决算、政府采购工作;

3.负责财政拨款、环保补助资金、项目资金的管理及使用;

4.负责支出票据和非税收入票据的管理工作;

5.负责排污费、监测费、罚没收入、其他收入的监督和协调工作;

6.参与环保专项资金项目验收工作;

7.承办局领导和上级交办的其他工作。              

(五)规划项目办公室

1.负责拟订全县环境功能区划、中长期环境保护规划,制定环境保护年度计划;拟订和监督实施重点流域、重点区域的污染防治规划;

2.审核城市总体规划中的环境保护内容,参与编制全县可持续发展纲要;

3.负责辖区内污染治理项目库建设工作,及时开展国家、省、市项目库入库申报工作,并做好衔接工作;

4.负责项目资金申报及招投标等事宜;

5.负责督促业务部门抓好污染治理项目的实施及资料收集整理归档工作;

6.牵头组织环保专项资金治理项目的验收工作;

7.拟订县本级污染治理项目资金使用计划;

8.负责对接县项目办、推新办相关工作;

9.牵头对接监管王家厂水库治理项目;

10.负责招商引资项目前期有关工作;

11.承办局领导和上级交办的其他工作。             

(六)行政审批办公室

      1.承担规划环境影响评价、项目环境影响评价工作;

2.监督管理环境影响评价机构资质和相关职业资格;

3.负责建设项目环境统计、资料建档和项目审批情况信息发布工作。 

4.负责排污许可证受理申请、污染物许可内容的审核、核发等工作;

5.负责与县政务服务中心的协调联络,接受县政府法制办公室、县政务中心的监督指导;负责与局机关有行政许可职能的单位搞好衔接;

6.明确专人负责对工业园区项目进行跟踪服务管理;

7.负责招商引资工作;

8.承办局领导和上级交办的其他工作。

(七)法宣股

1.负责法律法规和政策的宣传、培训,组织拟订相关实施办法;

2.负责机关规范性文件合法性审核;负责行政执法监督工作;

3.负责行政处罚案卷的审查、归档工作;需要案审委员会讨论、研究、决定的案件由其组织并提交;

4.负责行政复议、行政应诉、行政赔偿等工作。指导局机关环境保护行政执法工作,组织协调全县环境保护执法检查,监督检查环境保护法律、法规的贯彻执行情况;

5.负责局行政执法责任制度落实和行政执法质量考核评议,提出行政执法过错追究建议;

6.承办本局行政执法人员的资格审查、培训、考核、发证、年检等工作;

7.承办局行政执法职权委托事项及职权委托后的考核监督工作;

8.负责人大代表建议、政协委员提案办理工作;

9.承办局领导和上级交办的其他工作。

(八)污染防治股

     1.负责环境污染防治的监督管理;

2.负责实施城市环境综合整治定量考核制度;承担城市“国卫”检查环保考核和“环境友好型企业”创建及管理工作;

3.组织实施危险废物、医疗废物排污申报登记和危险废物经营许可证、可用作原料的固体非废物进口许可等工作;组织实施有毒化学品进出口登记、新化学物质环境管理登记等环境管理制度。

4.负责环境统计和污染源普查工作;

5.负责组织并指导全县清洁生产工作,会同有关部门淘汰落后工艺、设备和产品工作;

6.负责辖区内企业环境信用评价工作;牵头组织污染治理项目验收工作;

    7.负责拟定全县污染物总量减排计划(项目)和年度减排计划(项目),并组织实施;

8.负责全县辐射安全监督管理;负责放射性废物处理、处置的安全和辐射环境保护工作的监督管理工作;

    9.负责环境保护科技成果、实用技术的呈报、推广和运用;组织开展环境保护部门职责内的循环经济试点工作;

10.负责水、气办有关工作的指导和协调;

11.承办局领导和上级交办的其他工作。

(九)水环境管理办公室

1.负责全县水环境保护的监督管理;

2.组织实施水体污染防治政策、规划、法律、行政法规、部门规章、标准及规范;

3.拟订水环境功能区划。组织测算并确定水环境容量,开展水环境承载力评估;

4.拟订和监督实施重点河流、湖泊等其他水体以及地下水污染防治规划;

5.监督管理饮用水源地环境保护工作;

6.承担水污染物总量控制、排污权交易具体工作;

7.参与农业面源污染防治工作。

(十)大气环境管理办公室

1.负责全县大气污染防治的监督管理。

2.组织实施大气污染防治的政策、规划、法律、行政法规、部门规章、标准及规范。承担大气污染防治环境功能区划工作。组织测算并确定区域大气环境容量,开展大气环境承载力评估。

3.承担大气污染物来源解析工作。拟订全县大气污染防治规划,编制城市大气环境质量改善规划。对有职责职能的单位建立大气环境质量改善目标落实情况考核制度。

4.组织划定大气污染防治重点区域,拟订重污染天气应对措施。

5.承担大气污染物总量控制、排污权交易具体工作。建立并组织实施新生产机动车、非道路移动机械环保监管和信息公开制度。

6.组织协调大气面源污染防治工作。

(十一)自然生态保护办公室

 1.组织编制全县生态保护规划;

2.承办新建国家级、省级自然保护区的申报工作,协助监管县内国家、省自然保护区;

3.监督检查各类风景名胜区、森林公园环境保护工作;组织开展生态状况评估、生物多样性保护工作;

4.协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护工作;

5.监督管理全县农村生态环境保护,指导生态农业、生态示范创建、生态示范区建设、美丽乡村建设和农村环境综合整治工作;

6.参与区域环境影响评价评审和小城镇建设环保规划编制工作;负责小城镇建设区域环境影响评价工作;

7.参与对生态环境有影响的自然资源开发项目的环境影响评价工作和有关论证工作;

8.负责指导农村集镇环境综合整治工作;负责指导畜禽养殖污染治理、台账管理、排污监管等工作;

9.完成生态建设目标责任考核工作;对接生态文明体质改革有关工作;

10.承办局领导和上级交办的其他工作。

(十二)土壤环境管理办公室

1.负责辖区内土壤污染防治的监督管理;

2.组织实施土壤污染防治政策、规划、法律、行政法规、部门规章、标准和规范;

3.拟订土壤环境功能区划。组织测算并确定土壤环境容量,开展土壤环境承载力评估;

4.负责全县土壤污染源及土壤污染地块的调查工作;

5.承担土壤污染总量控制、排污权交易具体工作;

6.监督管理土壤环境保护、农膜污染防治工作。

(十三)投诉处理中心

 1.负责环境信访(含上级转批件)、污染纠纷投诉的接待、释疑及回复工作;

2.对按照职责需要由相关股室查处的,负责提出转批件,上报分管领导或局长签批后转送相关单位和部门处理,负责跟踪督办和回复工作;

4.负责对环境信访、污染纠纷调处转批件不按要求落实、群众不满意造成重复投诉的,纳入机关考核结账;

5.承办局领导和上级交办的其他工作。

(十四)基建办

1.负责局机关基建项目前期手续的报审工作以及开工前准备工作;

2.负责审查施工单位报送的施工组织方案,拟定工程技术措施;

3.负责协调施工过程中发生的工程变更及签证项目工作;

4.负责基建项目的现场施工管理工作,监督施工单位按图、保质施工,做好施工日志的记录;

5.负责按照有关施工技术规范及合同签订的质量标准进行检查,组织阶段性工程验收和竣工验收;

6.负责工程竣工结算的审核工作,配合审计部门做好工程结算送审工作;

7.负责基建项目各类档案的收集和归档工作;

8.承办局领导和上级交办的其他工作。

澧县环保局二层机构

(一)澧县环境保护监测站

1.负责制定环境监测工作规划和计划,并组织实施;

2.负责对全县环境空气、地表水、地下水、土壤、生物、声学等各种环境要素的质量改善进行经常性监测分析,收集整理环境监测数据资料,定期报告全县环境质量改善和污染动态,并提出改善措施和建议;

3.负责全县空气自动监测站正常维护运转;

4.负责对全县排放污染物的单位进行定期或不定期监测,建立和健全全县污染源档案,为污染源管理和环境监察提供监测数据;

5.承担建设项目污染源治理等环保设施的竣工、验收监测;参与污染事件调查,为环境污染纠纷仲裁提供技术依据;

6.负责编写全县环境监测月报、年报和环境质量报告书;

7.组织环境监测技术人员的业务培训;

8.负责全县环境质量与污染源在线监测数据的比对、汇总、上报;

9.负责重点生态功能区考核和小康考核工作;

10.负责监测服务费的收取;

11.负责在线监控监测体系建设工作;

12.承办局领导和上级交办的其他工作。 

 ( 二)澧县环境监察大队

1.负责全县所有环境违法行为的立案查处工作;

2.负责对辖区内污染防治设施运转情况、污染物排放情况、建设项目“环评三同时”执行情况、限期治理项目完成情况的现场监督检查;

3.负责辖区内排污申报登记、变更申报登记及排污费征收工作;

4.负责辖区内排污口规范化建设和污染源自动监控管理工作;

5.负责排污许可证许可内容的实施、监管工作;

6.牵头开展对企业的双随机现场抽查检查工作;负责全县环保监管网格化建设及监管工作;

7.负责辖区内突发环境事件应急管理工作;负责环境污染事故调查处理工作;

8.负责辖区内自然生态保护的环境监察工作;负责饮用水源保护区环境状况的现场监察及周边排污口关闭等工作;

9.牵头组织建设项目环保竣工验收,并负责信息发布;

10.负责企业环境监察与环境执法信息公开;

11.牵头组织部、省、市各项环境执法等专项行动;

12.完成局领导交办的其它工作。

五、现在执行的环境保护法律法规目录

类别

序号

名称

制定                                                    机关

生效及修订(正)时间

共同或配合机关

法律

 1

中华人民共和国环境保护法

全国人大常委会

1989.12.26生效2014.4.24修订

土地、林业、农业、水利

 2

中华人民共和国大气污染防治法

全国人大常委会

1988.6.1生效1995.8.29修正2000.4.29第一次修订2015.8.29第二次修订

公安、交通、住房城乡建设、农业、国土、市容、质量监督部门、水行政、出入境、海关

 3

中华人民共和国水污染防治法

全国人大常委会

1984.5.11生效1996.5.15修正2008.2.28修订

水务、卫生、国土、建设、交通、农业、渔业

4

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

全国人大常委会

1995.10.30生效2004.12.29修订2013.6.29第一次修正2015.4.24第二次修正2016.11.7第三次修正

建设、环境卫生

5

中华人民共和国环境噪声污染防治法

全国人大常委会

1997.3.1生效

公安、交通、铁路、民航、经济综合主管部门

6

中华人民共和国放射性污染防治法

全国人大常委会

2003.10.1生效

公安、卫生、核设施主管部门

7

中华人民共和国环境影响评价法

全国人大常委会

2002.10.28生效2016.7.2修正

8

中华人民共和国清洁生产促进法

全国人大常委会

2003.1.1生效2012.2.29修正

工业、科技、农业、建设

9

中华人民共和国循环经济促进法

全国人大常委会

2009.1.1生效

行政

法规

10

中华人民共和国水污染防治法实施细则

国务院

2000.3.20生效

11

建设项目环境保护管理条例

国务院

1998.11.29生效

12

排污费征收使用管理条例

国务院

2003.7.1生效

财政、物价

13

中华人民共和国自然保护区条例

国务院

1994.12.1生效2011.1.8修正

林业、农业

14

中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例

国务院

1988.6.1生效

2016.2.6第一次修正2017.3.1第二次修正

港务监督、渔政渔港监督部门、水资源保护机构

15

规划环境影响评价条例

国务院

2009.10.1生效

16

全国污染源普查条例

国务院

2007.10.9生效

统计、机构编制、民政、工商、质监等

17

医疗废物管理条例

国务院

2003.6.16生效2011.1.8修订

卫生

18

危险废物经营许可证管理办法

国务院

2004.7.1生效

 2016.2.6修订

公安、安监

19

废弃电器电子产品回收处理管理条例

国务院

2011.1.1生效

工商、质监

20

放射性物品运输安全管理条例

国务院

2010.1.1生效

公安、交通

21

放射性同位素与射线装置安全和防护条例

国务院

2005.12.1生效

22

放射性废物安全管理条例

国务院

2012.3.1生效

核工业行业主管部门

23

消耗臭氧层物质管理条例

国务院

2010.6.1生效

24

畜禽规模养殖污染防治条例

国务院

2014.1.1生效

农牧主管部门、循环经济发展综合管理部门

25

危险化学品安全管理条例

国务院

2002.3.15生效2011.2.16第一次修订2013.12.7第二次修订

地方性法规

26

湖南省环境保护条例

省人大常委会

1994.2.1生效

1997.6.4第一次修正2002.3.29第二次修正2013.5.27第三次修正

27

湖南省大气污染防治条例

省人大常委会

2017.6.1生效

部门规章

28

饮用水水源保护区污染防治管理规定

国家环境保护局、 卫生部、建设部、水利部、地矿部

1987.7.10生效2010.12.22修订

水利、卫生、建设、地质矿产(国土)

29

防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定

国家环境保护局

1991.3.1生效

30

环境监理执法标志管理办法

国家环境保护局

1992.10.1生效

31

防治尾矿污染环境管理规定

国家环境保护局

1992.8.17生效1999.7.12第一次修订2010.12.22第二次修订

32

环境标准管理办法

国家环境保护总局

1999.4.1生效

33

危险废物转移联单管理办法

国家环境保护总局

1999.10.1生效

34

建设项目竣工环境保护验收管理办法

国家环境保护总局

2002.2.1生效2010.12.22修正

35

排污费征收标准管理办法

国家发展计划委员会、财政部、国家环境保护总局、国家经济贸易委员会

2003.7.1生效

物价、财政

36

排污费资金收缴使用管理办法

财政部、国家环境保护总局

2003.7.1生效

财政、物价

37

新化学物质环境管理办法

环境保护部

2010.10.15生效

38

医疗废物管理行政处罚办法

卫生部、国家环境保护总局

2004.6.1生效2010.12.22修改

卫生

39

环境保护行政许可听证暂行办法

国家环境保护总局

2004.7.1生效

40

污染源自动监控管理办法

国家环境保护总局

2005.11.1生效

41

环境统计管理办法

国家环境保护总局

2006.12.1生效

42

环境监测管理办法

国家环境保护总局

2007.9.1生效

43

电子废物污染环境防治管理办法

国家环境保护总局

2008.2.1生效

44

环境行政处罚办法

环境保护部

2010.3.1生效

政府

规章

45

湖南省实施《排污费征收使用管理条例》办法

湖南省人民政府

2003.12.1生效

财政

46

湖南省机动车排气污染防治办法

湖南省人民政府

2001.5.1生效

公安、交通、质量监督、工商

咨询电话:3148458  监督电话:3261169
一、 建筑施工项目审批
二、 建设项目审批
三、 建设项目竣工环境保护验收
四、 排污许可证发放及年审
一、建筑施工项目审批
1、 受理条件:
建设单位在领取《建筑施工许可证》之前向环境保护主管部门申请,并提交以下资料:
(1) 发改局批复
(2) 施工位置平面红线图
(3) 环境影响报告书(报告表)
(4) 建筑施工排污申报登记表
2、 办事程序:
(1) 受理申请
(2) 现场选址
(3) 现场监测,委托编制环评文件
(4) 申报环评文件
(5) 签发审批结论
3、 受理期限:
自收到备齐的以上资料之日起,7个工作日完成,不符合条件的,退回申请及材料并说明理由。
4、 收费标准
(1) 建筑施工环评监测费;按总投资额的1.8‰计
(2) 建筑施工噪声超标排污费:按总投资额的5‰计
5、 办事依据:
(1)《中华人民共和国环境影响评价法》
(2)《建设项目环境保护管理条例》
(3)收费依据:国家计委、国家环保总局计价格【2002】125号文件,湘价服字【2002】80号文件,国家计委、财政部、环保总局【2003】31号令,湘价服字【2001】18号文件。
二、建设项目审批
1、受理条件:
建设项目需要进行可研的,应在可研之前报批,不需可研的,应在动工之前报批,在报批前,应提交以下资料:
(1) 立项批准文件
(2) 设计任务书(可行性研究报告)
(3) 项目位置及厂区平面图
(4) 建设项目环境影响报告书(表)
2、办事程序:
(1)受理申请
(2)选址论证
(3)建设单位委托环评单位编制环境影响登记表、报告表或报告书
(4)分管领导审核
(5)签发审批结论
3、受理期限:
审批部门自收到环境影响报告书之日起30日内,收到环境影响报告表之日起15日内,分别做出审批决定,并书面通知建设单位。
4、收费标准:
不收费
5、 办事依据:
(1)《中华人民共和国环境保护法》
(2)《建设项目环境保护管理条例》
(3)《中华人民共和国环境影响评价法》
(4)《建设项目环境保护分类管理名录》
三、建设项目竣工环境保护验收
1、受理条件:
建设单位按审批要求,落实环保设施,方可受理审请,符合受理条件的单位,申请时应提交以下资料:
(1) 生产运行申请报告
(2) 监测报告
(3) 验收申请验收总结报告
2、办事程序:
(1)申请验收
(2)委托监测
(3)竣工验收
(4)签发验收结论
3、受理期限:
自收到备齐的以上资料之日起30个工作日完成验收,不符合条件的,退回申请书及材料并说明理由。
4、收费标准:
湘价服字【2001】18号文件
5、 办理依据:
(1)《中华人民共和国环境保护法》
(2)《建设项目环境保护管理条例》
(3)国家环保总局第十三号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》
四、排污许可证发放及年审
1、受理条件:
排放污染物达标并不超过允许排污总量的排污单位可以申请,申报单位应当提交的资料:
(1) 工商执照副本
(2) 排污许可证申请书
(3) 环保设施验收材料
(4) 排污申报登记表及监测报告单
2、办事程序
(1)申请
(2)监测
(3)核发或年审
3、受理时限:
自收到备齐的以上资料之日起20个工作日完成;不符合条件的,退回申请书及材料并说明理由:
4、收费标准:
排污许可证工本费:详见文件
委托监测费:按所需监测项目计算
5、办事依据:
(1)《中华人民共和国环境保护法》
(2)《湖南省环境保护条例》
(3)《湖南省排污许可证管理暂行办法》
(4)收费依据:湘价服字【2001】18号文件

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