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澧县商务粮食局2018年部门预算公开

 

澧县商务粮食局2018年部门预算说明

(含二级机构  澧县投资促进事务局)


  一、澧县商务粮食局部门职能职责

  (一)贯彻落实国家、省、市有关内外贸易、国际经济合作和区域经济合作及现代粮食流通产业的发展战略、政策,起草我县国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作的地方性法规及规章草案、政策措施和实施办法,研究全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划,拟订全县粮食流通体制改革方案并组织实施,推动国有粮食企业改革,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。

  (二)负责推进流通产业结构调整,指导流通体制改革,培育发展城乡市场,促进商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的改革建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

  (三)拟定全县国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导国内的资金投向市场体系建设的政策建议,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

  (四)承担牵头协调整顿和规范全县市场秩序工作的责任。拟定规范市场秩序的政策;协调全县消除地区封锁,打破行业垄断的有关工作;规范商贸企业交易行为;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

  (五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品的市场供应应急管理机制,监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油流通进行监督管理。

  (六)贯彻执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,拟订促进外贸增长方式转变的政策措施,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

  (七)贯彻执行国家对外技术贸易,进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的贸易政策。推进进出口贸易标准化工作;依法监督技术引进,设备进口,国家限制出口技术的工作。

  (八)牵头拟定服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关部门制定促进服务出口和服务对外承包发展规划并组织实施,推动服务对外承包平台建设。

  (九)贯彻执行我国多双边(含区域、自由贸易区)经济合作战略和政策,推进我县与其他国家(地区)的经贸往来与投资贸易合作;牵头承担全县商务领域涉及世界贸易组织事务的相关工作,负责对外经济贸易协调工作。

  (十)负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公开贸易相关工作,协助开展对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作;协助对经营者集中行为进行反垄断审查、指导企业在国外的反垄断应诉工作。

  (十一)宏观指导全县招商引资,投资引进和承接产业转移工作,拟定并组织实施招商引资和承接产业转移政策;依法核准外商投资企业的设立及变更事项;依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同章程的情况并协调解决有关问题;指导投资促进及全县外商企业审批工作,规范招商引资活动;参与协调,指导经济开发区的有关具体工作。

  (十二)拟定并组织实施对外经济合作政策;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;拟订县内人员出境就业管理政策并组织实施,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;拟订境外投资的管理办法和具体政策,依法核准县内企业对外投资开办企业(金融业除外)。

  (十三)贯彻执行国家、省对外援助政策和方案,协调管理全县承担的对外援助项目;协调管理多双边对我县的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政策及国际金融组织的赠款)等发展合作业务。

  (十四)负责贯彻国家、省、市对香港、澳门特别行政区和台湾地区的贸易政策,贸易中长期规划;管理和指导我县对港澳台地区贸易和经贸合作活动,协调港澳台商投资管理工作。

  (十五)负责研究提出全县横向经济联系与协作的方针和政策;负责组织指导、协调区域经济合作以及资金、物资、技术、信息交流与合作等工作;负责组织或参与全县经济技术合作与横向经济联合项目的立项审批和上报工作。

  (十六)承担粮食检测预警和应急责任,负责全县粮食流通宏观调控的具体工作,指导协调政策性粮食购销、粮食产销合作和粮食最低收购等工作;保障军队粮食供应。

  (十七)制定全县粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。负责粮食行政执法工作。

  (十八)负责粮食流通的行业管理,制定并组织实施粮食行业发展规划,优化粮食资源配置和产业布局;负责提出粮食收购市场准入标准建设,实施粮食收购行政许可的有关行政管理;指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术的应用与推广。

  (十九)承担县级储备粮的行政管理责任,会同有关部门研究提出县级储备粮的规模、总体布局、购销计划以及提出动用县级储备粮的建议;负责会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施,监督检查县级储备粮的数量、质量和储存安全,受市粮食局委托承担辖区内市级储备粮相关管理责任。

  (二十)负责推进粮食质量安全监测体系建设,指导全县粮食质量监督检验机构的设置并实施监督。

  (二十一)会同有关部门拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划、管理有关粮食流通设施投资项目。监管直属单位的国有资产。

  (二十二)承担会展业促进与管理有关工作;按照管理权限和职责分工,负责展会类的审查工作。

  (二十三)负责全县商务粮食流通的统计及其信息发布工作,提供信息咨询服务,指导全县商务粮食流通领域信息网络和电子商务网络建设。

  (二十四)承办县委、县政府交办的其他事项。

  二、澧县投资促进事务局部门职能职责

  (一)承担吸引外来投资促进的具体实施工作,开展相关投资促进活动。

  (二)承办以县人民政府和县商务粮食局名义主办(联合)主办或者组团参加的各类投资促进活动的具体组织工作。

  (三)向外来投资企业提供投资咨询和信息服务,负责外来投资企业投诉服务等日常活动。

  (四)促进与境内外投资机构和商会的联系交流;负责建立境内外招商引资和承接产业转移项目信息库;负责投资促进网站的建设、管理和维护;组织开展网上投资促进活动,促进面向消费者的电子商务发展。

  (五)组织、指导、协调全县商会建设、商会交流合作和信息平台建设。

  (六)承担全县横向经济与协作的具体实施工作;组织指导、协调区域经济合作及资金、物资、技术、信息交流与合作等工作;参与经济技术协作与横向经济联合的立项审批或上报工作。

  (七)承办县委、县人民政府和县商务粮食局交办的其他事项。

  三、部门预算单位构成

  澧县商务粮食局为一级部门预算单位,下设二级机构澧县投资促进事务局,独立核算。根据澧县人民政府办公室关于印发《澧县商务粮食局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知,我局内设股室11个,所属事业单位7个,独立核算二级机构1个,全部纳入2018年部门预算编制范围。

  内设处室分别是办公室(法制股)、财务股、人事股、行政许可办公室、市场运行和消费促进股(电子商务股)、市场体系建设股(流通业发展股)、市场秩序股(“12312”商务粮食举报投诉服务中心)、投资管理和对外经济合作股、对外贸易股、粮食调控与储备股、粮食行业发展股。

  所属事业单位分别是澧县粮油食品质量监督管理办公室、澧县军粮供应管理站、澧县酒类产销管理办公室、澧县对外劳务合作服务中心、澧县粮食执法大队、澧县国家粮食储备管理站、澧县粮食学校。

  所属独立核算二级机构是澧县投资促进事务局。

  四、部门收支概况

  收入包括一般公共预算、纳入一般公共预算管理的非税收入拨款、上级财政补助;支出包括保障局机关及二级机构基本运行经费以及专项支出。

  (一)收入预算:2018年年初部门预算收入为779.05万元,其中:一般公共预算经费拨款736.65万元、纳入一般公共预算管理的非税收入拨款17万元、上级财政补助42.4万元;2018年未纳入年初部门预算的专项支出为485万元,主要是:第三产业发展专项资金140万元;商务执法专项工作经费30万元;县财富广场维稳专项工作经费15万元;招商引资专项工作经费300万元。

  (二)支出预算:2018年支出预算为779.05万元,其中:一般公共服务支出615.17万元、社会保障和就业支出88.06万元、医疗卫生与计划生育支出22.98万元、住房保障支出52.84万元。

  五、一般公共预算拨款支出预算

  2018年一般公共预算拨款收入为736.65万元,具体安排情况如下:

  (一)基本支出:2018年年初预算数为652.89万元,是指为保障局机关及二级机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

  (二)项目支出:2018年年初预算数为83.76万元,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括粮情调查、粮食行政执法、粮油安全检测、成品油、电子商务及“社会市场管理”工作、社会消费品零售总额统计工作、对外企业发展服务平台建设等专项支出。

  六、其他重要事项的情况说明

  1、机关运行经费

  2018年机关运行经费一般公共预算拨款36.59万元,与上年基本持平。

  2、“三公”经费预算

  2018年“三公”经费年初预算总额为34.6万元(其中:一般公共财政预算拨款4万元;上级补助收入安排30.6万元),其中公务接待费23.1万元,公务用车运行维护费用11.5万元,无因公出国(境)费。“三公”经费预算与上年基本持平。

  3、政府采购情况

  2018年安排政府采购预算22万元,主要用于公务用车运行维护费用支出与办公设备采购等。

  七、名词解释

  1、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  2、“三公”经费:纳入省财政预算管理的“三公“经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

  附:澧县商务粮食局2018年部门预算公开表

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