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关于印发《澧县经济开发区安全生产大检查工作实施方案》的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

澧经开区发〔201712

 

 

澧县经济开发区管理委员会

关于印发《澧县经济开发区安全生产大检查

工作实施方案》的通知

 

各局室,园区各企业:

现将《澧县经济开发区安全生产大检查工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

湖南澧县经济开发区管理委员会

                          2017年7月 1  

 

 

澧县经济开发区安全生产大检查工作

实 施 方 案

 

为认真贯彻落实《湖南省安全生产大检查工作方案》(湘安明电〔20178号)和《常德市安全生产大检查工作实施方案》(常安发〔20176)文件精神,进一步加强安全监管执法,强化安全风险管控,深化隐患排查治理,严格落实各项安全防范责任和措施,促进以“四梁八柱”为重点的各项工作落实,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境,根据《澧县安全生产大检查工作实施方案》,经济开发区管委会决定自20177月至12月,在经济开发区核准区范围内开展安全生产大检查,特制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理、杜家毫书记、许达哲省长的重要指示精神,进一步强化安全生产责任和措施,结合安全生产“大排查大管控大整治”、“打非治违”等专项行动和“四梁八柱”重点工作,以有效防范和坚决遏制各类生产安全事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,依法严惩违法违规行为,彻底排查整治生产安全事故隐患,及时有效管控安全风险,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、检查范围和重点内容

1、安全管理责任落实情况。重点检查企业主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和保障安全投入等情况。

2、安全管理制度建立和执行情况。重点检查企业安全生产责任制和安全管理制度、安全操作规程的建立与执行情况,开展安全生产标准化建设的情况;矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。

3、安全风险管控情况。重点检查企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施等情况。

4、隐患排查治理情况。重点检查企业建立生产安全事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期隐患排查治理情况。

5、职业卫生管理情况。重点检查企业职业卫生管理机构和职业卫生管理人员配备情况;履行职业卫生建设项目“三同时”情况;工作场所职业卫生公告、警示标识、中文警示说明情况;制定职业病防治计划和实施方案,建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案资料情况;从业人员职业健康检查情况。

6、应急管理情况。重点检查企业应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资情况;开展生产安全事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

三、工作安排

(一)全面部署,广泛动员,自查自改阶段(731日前)

1、经开区管委会要会同县安监局,结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准。

2、园区各企业组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立生产安全事故隐患清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,全面开展隐患整改。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送县经济开发区管委会产业发展局。

(二)深入检查,严格执法,集中整治阶段(81日至1130日)

1、在企业自查自改的基础上,经开区管委会与县安监局检查组深入企业开展对表检查,对高危行业企业要做到检查全覆盖。对大检查发现的每一项生产安全事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对检查发现的重大生产安全事故隐患严格实行“一单四制”管理,确保整改到位。

2、对检查发现的每一项违法违规行为,依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题,加强部门和地区联动,开展联合执法。每个月开展大检查和执法处罚、集中整治等阶段性情况要建立台账。

3、加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大生产安全事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批关闭取缔的非法违法企业。

(三)跟踪复查、认真总结、巩固提高阶段(121日起)

1、在对企业继续开展检查的同时,对前期检查发现的重大生产安全事故隐患治理情况和停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

2、各企业要全面分析和查找工作中存在的突出问题,并制定整改方案。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由管委会主任刘力耕任组长,管委会副主任胡劲松为副组长,各局室负责人为成员的安全生产大检查领导小组。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责,认真组织,全面开展自查自改。

(二)强化协调联动。领导小组要加强对大检查工作的组织协调,主动对接县安监局,安排2名以上执法检查人员,确保园区安全生产大检查各项工作扎实有效开展。

(三)加强舆论宣传。各企业要采取多种形式,广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造全体职工广泛关注、支持、参与安全生产大检查的浓厚氛围。

(四)落实“一单四制”。各企业要按照重大生产安全事故隐患治理“一单四制”的要求,在建立健全工作制度的基础上,对列入清单的每项重大生产安全事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。

(五)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要严肃追究有关政府和部门责任人的责任。因责任和措施落实不到位导致生产安全事故发生的,依法依规严肃问责。

 

 

 

 

 

澧县经济开发区管委会办公室                201771日印发

   附件:关于印发《澧县经济开发区安全生产大检查工作实施方案》的通知

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