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澧县农开办清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治方案

    为切实做好本单位“清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动”专项整治工作,按照澧办发电[2017]96号关于印发《澧县开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知要求,结合分本单位工作实际,特制定如下工作方案。 
    一、工作目标
    加强领导,强化责任,对本单位系统国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治,敦促有关人员按要求退出违规经营;严肃查处相关领域“顶风而为”、“小官贪腐”等突出问题;保障市场经济健康有序发展。
    二、清理对象、内容和要求
    (一)清理对象
    参与涉矿等经营性活动的国家公职人员本人、领导干部的配偶、子女及其配偶,辞去公职未满三年或退休未满三年的领导干部、辞去公职未满两年或退休未满两年的一般公务员。
    (二)清理内容
    1.涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。
    2.涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为。
    3.涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然领域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。
    4.涉小水电类经营性活动。重点清理国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。
    5.涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。
    6.涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。
    (三)清理要求
    1.国家公职人员(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员)本人不得参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。其中,国有企业工作人员不得参与或参股相关私营企业经营性活动。
    2.领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。
    3.公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
    4.国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上述经营性活动中非法为他人谋取利益。
    5.所有国家公职人员一律严格按照要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有“明退实不退”或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动的有关情况,如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续,所有退出转让情况,应向组织报告。
    6.对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出的,依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,一律从严惩处。
    三、工作步骤
    本次专项整治工作分动员部署、自查自纠、整治查处、规范总结四个阶段。
    (一)动员部署阶段(2017年9月上旬)。召开全办清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作会议,成立办专项整治工作机构,在全办系统进行广泛宣传动员,公布举报电话(0736-3222618)及电子邮箱等。
    (二)自查自纠阶段(2017年9月中旬-9月25日)。认真组织本单位国家公职人员按要求填报《个人情况报告表》、《本人承诺》,对本单位国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动全面开展自查自纠,敦促有关人员按要求退出违规经营,9月25日前,将《情况汇总表》上报县专项整治办。
    (三)整治查处阶段(2017年9月26日-12月25日)。根据个人报告、自查自纠情况以及群众举报的信息,进行问题线索梳理和核实,并将核实后的问题线索上报和移交县专项整治办查处,对违规参与上述经营性活动,未按照要求并退出的公职人员,一经查实依纪依规从重处理,涉嫌违法的依法移送司法机关。
    (四)规范总结阶段(2017年12月26日-2018年1月25日)。对整个专项整治活动进行认真总结,分析整治工作中发现的问题,有针对性补全管理漏洞和环节缺失,建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,促进公职人员廉洁从政,遵纪守法。
    四、保障措施
    (一)加强组织领导。成立办清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组,由冯培元同志任组长,严奉祥同志任副组长,任爱军为成员的专项整治工作领导小组,主要负责指导和协调办“清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动”治理工作,研究制定有关工作规定和治理措施,协调解决有关重要问题。
    (二)周密安排部署。按照县里统一部署,结合本办工作实际,制定具体的专项整治工作方案,并分阶段全面开展动员部署、自相自纠、整治查处、规范总结工作,通过清理整治,掌握真实情况并按要求上报县专项整治办。
    (三)开展谈心谈话。针对本次专项整治行动,办党组、纪检组要认真履行全面从严治党“两个责任”,对本单位国家公职人员普遍开展“两同时”谈话,提醒其按专项整治行动要求主动填报涉矿等经营性活动的有关情况,自觉消除廉政风险,在规定时间内办理完成退出手续,如实报告退出转让情况等,要一针见血、触及关键点,确保本单位专项整治行动不走过场,不流于形式,取得明显成效。
    (四)严肃查办案件。坚持实事求是,严格执行有关法津法规和政策规定。在专项整治期间,对外公布举报电话、电子邮箱等,认真受理群众举报投诉,并对群众举报投诉的问题认真核查。在整治中发现的问题及群众举报投诉的问题,一经查实,严肃处理,重大问题及时向县专项整治办报告。

 

 

澧县农业综合开发办公室
二〇一七年九月六日  

 

 

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