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县政府召开第十七届六十五次常务会议

来源:澧县人民政府办公室 发布时间:2020-08-12 17:12:39 浏览次数: 【字体:

7月30日,县长王兆铭主持召开县人民政府第十七届六十五次常务会议,除学习、传达相关文件精神外,还研究了学校安全和教育信息化工作,安全生产工作,生态环境保护项目及新时代县域警务、省公安厅政治及业务双督察、扫黑除恶三项工作,农产品批发市场供水管网建设工程工作,澧县科创产业园一期建设项目工作,现将会议意见纪要如下:

关于学校安全和教育信息化工作:关于学校安全工作。会议明确,为保障全县学校师生安全,秉承生命至上、安全第一的原则,同意县教育局对全县15所学校17栋存在安全隐患的校舍尽快实施重建或维修,及时消除安全隐患,坚决防止安全事故发生。会议同意延长农村学校建设三年行动财政资金至2023年,2022——2023年每年由县财政安排资金2000万元,与上级教育建设转移资金打捆使用,用于校舍危房改造。县教育局要根据实际情况制定具体实施方案,报分管教育工作的副县长审核、常务副县长审定。项目的组织实施必须严格依法依规按程序操作。会议同意县财政安排资金300万元,由县教育局专项用于农村中小学校园专职保安队伍建设、公办中小学一键式紧急报警装置与属地公安机关联网维修服务、校车安全管理(含校车运营、校车监控平台升级改造)3项工作。

二是关于教育信息化工作。会议原则同意县教育局与具有相应实力的企业合作,采取“投资建设-经营应用-资产无偿转让”的合作模式,完成教育信息化“三通两平台”建设任务。会议同意将该项目作为招商引资项目,对外发布招商公告,依法依规按程序公开比选确定合作企业。会议强调:县教育局、招商中心要根据教育信息化工作特点,制定合作协议(包括具体合作内容、退出机制等),由县司法局进行合法性审查后,报分管教育工作的副县长审核、常务副县长审定,尽快推进项目落地和启动建设。会议指出:县纪监委、发改局、财政局、司法局、农民权益维护办公室要在建设运营过程中给予工作支持和监督,维护好学生、家长、学校的正当权益。

会议明确:上述意见提请县委常委会会议审定。

关于安全生产工作:会议充分肯定成绩。上半年,全县安全生产工作在县委县政府的坚强领导下,在各级各部门的共同努力下,按照年初制定的“135”工作思路,坚持疫情防控和安全生产两手抓、两手硬,在事故防控、安全监管执法、马路市场整治、隐患排查等方面出实招、下苦功,取得了较好的成效。

会议同意出台相关文件,包括同意县安委办提请研究的《澧县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》(以县安全生产委员会名义行文印发)和《关于调整澧县安全生产委员会组成人员的通知》《澧县安全生产专业委员会组建方案》(以县安全生产委员会办公室名义行文印发)。

会议要求全面压实责任。各级各有关部门要根据《澧县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》要求,进一步压实安全生产责任,真抓实管,严防死守,不断提升安全生产监管水平,杜绝较大及以上事故发生,减少一般事故发生,力争全年事故起数、死亡人数、经济损失同比“三下降”。

会议明确工作要求。一是进一步压实主体责任。各生产经营单位必须自觉履行安全生产主体责任,加强安全生产投入、人员培训及应急演练等工作。二是进一步严格执法监管。相关职能部门要按照各自职责,充分履行安全生产执法监管责任,对违法违规生产经营企业敢于较真碰硬、严格执法,决不能失之于宽。三是进一步加强部门配合,县安委会各成员单位要在打非治违等方面主动担当,在牵头部门的组织下积极参与、全力配合,形成强大的工作合力,严厉打击违法违规生产行为。四是进一步强化基层保障。各镇街要进一步提高抓好安全生产的思想认识,担负起属地责任,同时对从事基层安全监管执法人员给予必要的工作经费和装备保障。

关于生态环境保护项目:关于澹水老河槽水环境综合治理项目会议原则同意县生环分局提出的整体推进澹水老河槽水环境综合治理项目的建议,将澹水老河槽打造成具有特色的水景观。该项目采取整体设计、统一实施、分期付款的方式进行建设,以水质改善达标作为竣工验收标准。会议明确由县生环分局牵头负责该项目实施的监督管理,县城建投公司作为业主单位负责组织实施。项目治理资金来源于整合生环、水利、林业等部门的上级专项资金,不足部分由县财政统筹解决。

二是关于原正峰锌业污染地块场地污染管控项目。会议指出:要按照生态环境部的要求,严格落实原正峰锌业污染地块场地污染管控措施,主要包括污染土壤风险管控、固体及危险废弃物处置、地表积水处理与处置等。会议明确由县生环分局牵头负责项目的实施管理,要按《土壤污染防治专项资金管理办法》有关规定,严格资金管理,做到专款专用,确保该地块涉镉等污染问题2020年底前整治验收销号。

关于新时代县域警务、省公安厅政治及业务双督察、扫黑除恶三项工作:关于新时代县域警务工作。会议指出:要深化认识,提高站位。深入学习贯彻落实省、市新时代县域警务工作会议精神,高度重视当前全县公安队伍力量不强、保障不足、基础不牢、机制不优、科技信息化水平不高等突出问题,坚持大抓基层、大抓基础鲜明导向,按省公安厅工作要求,围绕风险防控8个类别21个维度,全面构建符合新时代要求、体现实战化特点的县域现代警务体系。会议要求明确重点,分类防控。目前,对全县19个镇街、291个村居进行了风险隐患评价,共评出风险镇街一类6个、二类8个、三类5个,风险村居一类90个、二类121个、三类80个。一类风险镇街、村居要进一步增加风险防控力量,推动纠纷排查前移、资金保障前倾,健全落实政治安全工作机制、反恐怖工作机制、维稳工作机制、社会治安防控机制等,动态化、常态化、制度化管控风险隐患到位;二、三类风险区域要加强动态监管,减少风险隐患存量,防止向一类风险转化。

二是关于省公安厅政治、业务双督察工作。会议要求:县公安局要进一步深化思想认识,高度重视双督察反馈交办问题,严格对照整改要求,强力推进问题整改,确保顺利通过验收,并以此为契机,进一步巩固整改成果,促进全县公安队伍政治、业务素质双提升。

三是关于扫黑除恶工作。会议指出:要充分肯定成绩,专项斗争开展以来,全县共摸排有效线索170条,破获涉黑恶案件191起,打掉涉黑恶团伙25个,查处涉黑恶人数中刑拘312人、逮捕186人、起诉169人、判决137人,冻结、扣押涉黑恶财产18657万元,收缴涉黑恶枪支5支,扫黑除恶成果目前全市综合排名第一。突出工作重点紧盯问题抓整改,针对省扫黑办督导指出的问题、挂牌整改的问题,强化整改举措,压实整改责任,确保整改到位;要紧扣六清抓推进,特别是对涉黑专案、涉恶集团案件要倒排日期,聚力攻坚,限期办结。明确工作目标继续保持扫黑除恶的严厉攻势、高压态势,打好整体战、收官战,建立健全扫黑除恶长效机制,确保上级交办任务全部完成、社会治安持续好转、群众满意率不断提高,不断推动扫黑除恶工作法治化、规范化、常态化。

四是关于具体问题的意见。会议原则同意县公安局提出的强戒所、拘留所、执法办案中心建设投资规模。其中强戒所和拘留所建设项目投资概算为7375万元,执法办案中心建设项目投资概算为870万元。县公安局作为项目业主单位,要本着节俭实用的原则制定建设方案,具体投资额度以县财政投资评审意见为准。所需资金由县财政统筹安排,公安部门要加大非税收入征缴力度。项目的组织实施要严格依法依规按程序操作。根据《全省公安派出所建设三年行动计划(2018-2020年)》要求,会议同意分批次新建、改扩建有关镇街派出所。其中2020年选址新建码头铺派出所、如东派出所,原址新建官垸派出所,新建澧西派出所生活用房,修缮大堰派出所;2021年选址新建涔南派出所、澧南派出所、火连坡派出所,原址新建澧阳派出所执法办案区。建设规模按《公安派出所建设标准》,本着节俭实用的原则执行。上述建设项目具体投资额度以县财政投资评审意见为准,县财政统筹安排资金,公安部门要加大非税收入征缴力度。项目的组织实施要严格依法依规按程序操作。根据《县人民政府第十七届十一次常务会议纪要》关于看守所、拘留所等项目建设所需资金除上级专项补助外,在现有土地处置净收益中解决的意见,会议决定由县国资中心牵头,县公安局、自然资源局及所在镇街配合,尽快启动看守所、武警中队现址共36.8亩土地及闲置派出所固定资产处置工作。县财政统筹安排资金,公安部门要加大非税收入征缴力度。会议要求加强工作保障。一是根据县公安局编制空缺情况,同意面向全国公安系统公开选调10名青年民警充实到基层,由县委组织部、编办、人社局等单位按有关规定及程序组织实施。二是为充分发挥辅警队伍的工作积极性,维护社会治安稳定,同意将辅警年经费保障标准统一提高到4万元/人,由县财政据实保障。三是同意县公安局根据网技工作站建设需求,购置1台技侦工作车,车辆及技侦装备不超过300万元,具体额度以政府采购为准,所需经费由县财政统筹安排。四是同意县公安局增加应急执勤专用车辆指标6台,解决快警平台6台车辆上户问题,由县公安局、国资中心、车改办协同办理。

关于农产品批发市场供水管网建设工程:会议指出,农产品批发市场属澧县重点招商项目,项目地块位于县城供水规划红线范围之外,为解决项目供水问题,根据《关于农产品批发市场项目建设有关问题的会议纪要》(澧专纪〔2020〕第3次)精神,同意授权澧州水务公司按《澧县城区供水及管网PPP项目合同(特许经营协议)》实施农产品批发市场供水管网工程,相关权益按PPP协议约定处理。

会议原则同意县住建局提请审议的《澧县城区供水及管网PPP项目合同(特许经营协议)之补充协议(二)》。

关于澧县科创产业园一期建设项目:会议同意新澧投公司提出的澧县科创产业园一期建设项目以EPC+O(设计、采购、施工+运营)的方式实施联合体公开招标,中标方必须确保工程进度和质量。

会议明确招标的主要经济技术指标。营销推广费按新澧投公司确定的销售价格的3.5%计取,总额不超过900万元;租售佣金按厂房实际租售面积测算,出租佣金不超过59元/㎡,销售佣金不超过149元/㎡;设计费按《国家计委建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格〔2002〕10号)文件收费标准的60%计取;建安工程费在县财政投资评审意见的基础上下浮(具体下浮比例以县高新区比选研究意见为准)。

会议同意县财评中心以初步设计概算进行评审并出具报告,并以概算评审价格进行项目招投标挂网,最终结算以预算评审结果和中标价格为准。县财评中心要全程跟踪评审。

会议原则同意中标方按新澧投公司核算的成本价再优惠后销售,均价不突破2580元/㎡,按期完成招商引资和租售考核任务。

会议责成县高新区负责批复核准招标事项,县住建局负责实施招投标管理监督和协调事宜,县司法局负责对项目招标文件和总承包合同进行把关。

会议要求县高新区及新澧投公司要制定项目建设时间表、路线图,明确项目责任人,按时间节点强力推进,确保9月上旬破土动工。同时必须加强工程质量监管,明确新澧投公司董事长为质量第一责任人,县高新区要选派专业知识过硬、责任心强的工程监管方面的业务骨干进行现场监督。

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