澧县交通运输局对县政协十届三次会议第16号提案的回复
澧交提复〔2023〕1号A类
（此回复件公开）
周青松委员：
您提出的《关于构筑综合交通体系，畅联立体交通网络的提案》收悉。现回复如下：
交通兴，则百业兴。 交通运输是基础性、先导性产业，是乡村振兴的先行官， 结合我县 交通建设突破专项行动“七个一”工程（ 力争一条高速铁路、开工一个通用机场、谋划一条高速公路、建成一条国省干线、盘活一个内河港区、运营一个客货邮中心，打造一个区域交通枢纽），立足长远谋划、适度超前布局、统筹协调增效、问题导向补短，谋划一批有战略支撑作用的基础设施项目。 一方面将扩大有效投资，加快推进交通基础设施建设；另一方面，将积极防范化解债务风险，有效解决资金、土地、环境等要素制约， 采取“谋、呼、争”的有效措施 推动我县交通建设高质量发展。
一、 积极作为，着力补齐交通短板。 一将积极争取高铁过境 设站。在“十三五”期间，国家中长期铁路网规划出台，拟规划建设“八横八纵”铁路网，其中呼南高铁是“八纵”之一 ，明确了襄阳至常德的节点，并完成可研方案的编制，拟在常德境内石门县、临澧县、澧县三县中间地段设常德北站，辐射带动更多人口，将积极向省市主管部门加强 衔接及汇报，争取高铁过境设站；二将着力拉通第二条黄金水道。 目前，航道已纳入湖南省“十四五”规划和《湖南省“一江一湖四水”水运发展规划》。将积极向省市主管部门汇报，建议与湖北省建立协调机制，加强与国务院和水利部等部委的汇报衔接；协调长江委早日确定松虎航道（湖南段）工可弃渣方案，以便工可立项、环境影响评价等专项工作向前推进，尽快启动建设；三将补齐西北山区高速公路短板。常德市拟规划新建的松滋至石门高速公路（简称“松石高速”）。该项目起于石门县何岗，对接石门至桃源高速，自南向北穿夹山，跨石长铁路后，进入石门规划区，于易家渡西侧跨澧水，往东沿焦柳铁路东侧布线，经临澧县官亭、澧县大堰垱镇、金罗镇，止于湘鄂省界，接松滋至石门高速湖北段，拟在澧县金罗镇陈家岭设置1处互通。将加强汇报对接，力争进入省“十四五”交通建设规划。争取线路经过我县码头铺杉木村、刻木村、莲花村、方石坪居委会、栢樟村，火连坡镇羊耳山村、丫角村，金罗镇雨樟村、界溪河村等村镇，并要求规划设置2处互通【一是将原有的金罗互通取消，在省道S303（方石坪居委会）相交处设互通；二是在省道S233（火连坡羊耳山村）交汇处增设互通】；四将促进航空体系发展。 加快推进通用机场的前期工作，积极推进通用机场项目建设，挖掘低空领域潜能。结合县委、县政府“创新突破产业突围”的工作部署，同时开展招商引资工作，适时赴上海考察航空通用机场的功能建设及发展趋势，探讨建立县级飞行员培训基地，大胆构思发挥拓展通用机场功能； 五将加快码头合作运营。根据常德港总体部署有效助推与深圳盐田港集团合作，力争在县城区周边规划新建一处码头，解决县城区货物水运问题。加快戴家湾码头 疏 港道路建设， 进一步优化提升码头经营环境。
二、提质升级，实现公路畅安舒美。全县公路路网已基本形成，同时鉴于目前的财政形势，无需开辟新的通道、实施新的公路项目，立足现有公路网络， 抢抓新一轮国省道公路网规划修编和“十四五”规划中期调整的机遇，进一步对国省干线公路扩容升级。积极争取 S514省道曾家河至G207新裕公路改建工程 、 S224万花至戈头峪改建工程 、 S515省道金罗至大堰垱集镇公路改建工程 纳入省干线公路网规划修编，并适时推动前期工作，力争 S514省道曾家河至G207新裕公路改建工程 2023年开工建设； 全面打通断头路，实施 农村 公路的窄加宽、危桥改造和白改黑。牢固树立“三分建、七分养”的工作理念，把公路养护管理工作作为推进乡村振兴、促进我县经济高质量发展的重要保障，将公路养护管理写入村规民约，不断增强人民群众爱路、护路意识，充分调动社会力量，合力打造“畅、安、舒、美”的公路环境。一是建机制。严格按照农村公路改革文件要求改革到位，理顺职能职责。各相关部门、镇（街）、村（居）要成立专门机构，确定专职人员，负责辖区内公路养护管理工作，建立权责明晰、齐抓共管的公路养护管理体制机制。二是明责任。 严格落实“县道县管、 乡道镇（街）管、村道村管 ”，全面推行“路长制 ”，县、镇（街）、村（居）主要负责人为县、乡、村三级路长，明确所有国、省、县、乡主干道、乡村公路具体养护责任人和养护责任，建立健全公路养护管理责任制。三是强考核。按照“有路必养、养必到位”要求，加强督导考核，进一步完善公路养护管理的考核评价机制，将公路养护管理工作纳入绩效考核范围，考核结果与拨付公路养护经费挂钩，“以考明责、以评促养”，推动公路管养常态化、长效化。
三、与时俱进，夯实惠民便民举措。习近平总书记指出，民生是最大的政治。省第十二次党代会报告强调，要着力保障和改善民生。目前，我县公共客运现有的个体挂靠或承包的经营模式，已严重落后于时代发展，导致行业难发展、问题难根治。我县城乡公交和农村客运经营模式实行规模经营、公车公营，是行业转型升级的内在要求和必然选择。我们将加快 推进城乡客运一体化及农村客货邮融合发展项目，实施以“完善城乡客运一体化和农村客货邮基础设施建设、统筹客货班线运力、建立信息服务平台”为发展思路，推进澧县城乡客运一体化与客货邮融合发展。具体来说，依托澧县汽车总站，新建公交停保场及维保区（在现客运停车坪建设）、城市出租车服务中心、社会车辆停车场、农村寄递物流分拨中心等基础设施；集约利用全县客货两类资源，统筹邮政快递货源、客货场站、车辆运力资源；依托信息服务平台，将澧县打造成为湖南省“城乡客运一体化”和“客货邮融合发展”示范县。
感谢您对交通工作的关心与支持，欢迎今后多提宝贵建议。
澧县交通运输局
2023年6月30日
签发人：孙家辉 联系人：肖青松
联系单位：澧县交通运输局 联系电话：0736-3221231
