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“小场景”撬动“大治理”！湖南打造数字政务标杆

来源：湖南省人民政府门户网站发布时间：2026-05-09 14:25 【字体：小大】

“数智化”场景点燃现代化治理强引擎

——23个场景竞相发力湖南全力打造数字政务标杆

从“湘易办”指尖办事、“湘办通”掌上办公，到“机器管招投标”堵住“打招呼”漏洞；从“数字孪生水利”守护一江碧水，到“一表通”为基层干部松绑减负......近日，数字湖南建设领导小组办公室推出23个数字政务领域重点场景，以“小场景”撬动“大治理”。

重点场景是数字化建设的重要载体，也是数字化技术与现代化治理“双向奔赴”的桥梁。连续三年，数字湖南建设领导小组会议对重点场景建设作出部署，明确要求在若干领域打造全国标杆。

“我们抓这23个场景，就是要以场景为‘磨刀石’，点上竞相发力，不断打磨湖南数字政务的硬实力，让数字化真正转化为治理效能和发展动能。”省数据局相关负责人表示，每一个场景建设，都是一次治理理念的升华，也是湖南数字政务迈向全国标杆的关键一步。

“数据跑路”蝶变“数据智治”

23个场景覆盖自然资源、纪检监察、政务服务、交通、水利、人社、教育、生态等领域。每个场景都明确责任单位、建设目标和量化指标，形成了“一个场景、一套方案、一抓到底”的推进机制。

数智化场景建设通过引入智能化技术能力，让数据真正“跑”进核心业务，“钻”进治理环节，“沉”到基层一线，从“数据跑路”跃升为“数据智治”。

以“机器管招投标”为例，该场景实现招投标全流程电子化、智能化。目前，已共享8个部门1065万条数据，评标效率提升50%，“打不了招呼、打了招呼也没用”成为现实。

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“机器管招投标”系统上线适用于工业、交通、生态环境等领域的招标文件范本库，通过数字化、模块化设计，实现招标文件的高效编制和合规性校验，为招投标工作提供了统一、规范的参考依据。

针对基层报表数量多、重复报、多头报等问题，去年12月，湖南上线运行了基层填表报数“一表通”平台，通过数据共享和智能填报，实现数据“一次采集、多方复用”。目前，平台归集共享民政、人社、农业农村、卫生健康等“人、房、企”数据7.03亿条，有效支撑“带数下发”，从源头减轻基层填表报数负担，让基层干部从“文山表海”中解脱出来，把更多时间用在服务群众、解决实际问题上。

人无信不立，业无信不兴，国无信不强。“社会信用体系建设”场景建成了全省统一的“信用湖南”一体化平台，共享应用18.26亿条数据，将信用核查嵌入全省101个业务系统，日均查询调用达2.8万次，实现办事主体信用状况“无感核查”、奖惩措施“自动匹配”。今年1—4月，惩戒严重失信主体7100余次，办理行政处罚信用修复6100余件，“守信者一路绿灯、失信者处处受限”成为新常态。

让“数据温度”触达每一个角落

数据不只是一串冰冷的数字，也能化为温暖人心的场景。

23个场景中，一批直接服务百姓、回应民意的应用场景尤为引人关注。

作为全省掌上政务服务总入口，“湘易办”整合全省315个政务服务移动端，规范化、便利化、智能化水平持续提升，服务企业群众超3500万人。

民生保障领域，医疗、医保、医药三部门联合打造的“三医一张网”，推动“三医”数据整合、系统共享、业务联动，充分释放“三医”数据要素价值，构建高效协同的医疗卫生服务体系。这“一张网”，打通的是数据，连通的是民心。

“湖南省社会救助动态监测信息平台”通过共享公安、人社、卫健等部门数据，优化监测预警响应机制，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。“数字人社智慧大应用”以数智赋能人社、算力驱动智慧服务为理念，持续扩大智能客服覆盖范围，不断迭代智能经办能力，构建起数智化人社服务新体系。

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“数字人社智慧大应用”以数据、算力、模型为三大底座，围绕智能辅助裁决、智能问答服务、数字人服务、智慧就业服务四大应用场景，推动劳动仲裁智能分析、政策咨询精准问答、就业供需高效匹配、服务体验持续优化。

“湖南省民意反映渠道一体化平台”贯通各类群众诉求渠道，优化诉求、数据、运行等标准规范，提升办理质效与监测精准度。这意味着湖南在“民有所呼、我有所应”的治理体系中，迈出了制度化、数字化的关键一步。

多个“智慧+”场景勾勒数字湖南新图景

除了政务服务与民生领域，一批“智慧+”场景展现出湖南在行业数字化上的深度布局。

智慧林业：拓展天空地网监测范围，补强空基无人机终端感知能力，不断提高火情预警技术水平。

智慧文旅信息平台：整合景区、客流、消费数据，不断提升全域客流预测准确率。

智慧生态—数智蓝天：聚焦大气污染防治，构建污染溯源关联模型，提升污染来源解析精准度。

此外，为建设资源要素统一大市场，湖南打造全国首个省级“自然资源全要素市场平台”，把土地、矿产、组合供应等资源要素全景式搬到“网上”，汇聚多部门数据，融入AI技术打造智能匹配与智慧选址服务，助力全省资源成交约3000宗、金额超1200亿元。

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“自然资源全要素市场平台”是湖南以数字化改革破解要素配置难题、优化营商环境的创新实践，有效降低制度性交易成本，提升资源配置效率和透明度，激发市场主体活力，为新质生产力发展提供坚实的要素保障。

强有力的数据共享为场景建设提供了坚实支撑。2025年，全省通过总枢纽共享数据超1300亿条，自然资源全要素市场平台、机器管招投标、大数据反腐、公共视频资源汇聚共享等9个场景实现“领跑”。

2026年，23个场景，23份责任书，更是23个面向未来的突破口。

风起潇湘，数智奔涌。随着23个重点场景的全面推进，一个更高效、智能化、有温度的“数字湖南”，正加速到来。

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