我们是澧县交通运输局综合执法局（现为执法大队）三名退休人员（其中两名军转干部）分别在2022年12月至2023年4月退休。现就澧县人力资源和社会保障局（以下简称“澧县人社局”）在事业单位管理岗位职员等级晋升工作中存在的不作为、政策执行不公问题，向县长提出申诉，恳请县长依法依规调查处理。
一、问题概述
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》，明确2022年1 月1日起正式实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。湖南省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于做好县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度准备、实施等有关工作的通知》及澧县人社局《关于做好2022年事业单位岗位管理相关工作的通知》,县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度应全面推行，澧县人社局发文称凡未完成岗位设置的单位暂缓启动（也就是行政执法改革未完成的单位暂缓办理）。但澧县人社局并没有制定缓办期间退休人员怎么办的应急预案，导致我们三人在符合晋升条件的情况下，因退休被剥夺晋级资格，而同期在职人员已顺利办理。况且外单位和我们一样的情况的人有的也办了手续。此行为涉嫌行政不作为、政策执行不公，严重损害退休人员合法权益。  
二、详细情况
1. 政策依据与背景  
  湖南省、澧县两级文件明确：自2022年1月1日起实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度，仅因改革未完成的单位暂缓执行。  
   文件并未规定“缓办期间退休人员不享受政策”。  
2. 事件经过  
  2022年1月澧县人社局发文后：我们三人所在单位因行政执法改革未完成被列入缓办范围，但均在职且符合晋升条件。  2022年8月15日，我们通过书面材料、口头询问等方式向澧县人社局及交通运输局提出“缓办期间退休人员待遇如何衔接”的问题，但人社局未予任何答复；2022年11月16日交通运输局反馈“咨询过组织部，退休不影响，后续按政策施行时间补齐”。所以我们退休时也就没有提出异议。2024年11月同批缓办单位的在职人员已办理晋级手续，而我们作为退休人员没有办理。2024年11月26日我们又向被澧县人社局递交了文字材料，询问退休人员为什么不补办手续，他们仍然没给文字回复。打电话问，他们就一句话“只办在职的，退休的没政策。”后来我们发了两次红网，他们才在红网上回复“暂无政策依据”，所以拒绝办理。  
3. 核心争议
  政策执行不公：同在改革缓办单位，在职人员享受政策，退休人员被区别对待，违背公平原则。  
  行政不作为：人社局未提前制定应急预案，对退休人员的合理诉求长期漠视，导致政策衔接空白。  
  行业歧视：据了解，其他领域（如农业局、市场监管、文化执法等）同期退休人员已通过提前或补办程序享受待遇，唯交通系统三人被排除。  
4. 造成的损害
   直接经济损失：未晋级的职级差额工资及退休待遇。  
  合法权益受损：本应享有的政策福利被剥夺，影响退休生活保障。
三、申诉诉求
1. 责令澧县人社局依法依规为我们补办管理岗位职员等级晋升手续，并补发相应待遇。  
2. 彻查人社局在政策执行过程中的不作为、不公开问题，追究相关人员责任。  
3. 督促澧县人社局完善政策衔接机制，杜绝类似问题再次发生。  
申诉人：正当权益受损的退休人
                            2025年5月14日