2月15日上午，澧县召开全县人口计生系统2011年总结表彰暨2012年春季宣传服务活动上劲大会，隆重表彰2011年度全县人口和计划生育先进集体和先进个人，县人口计生局局长廖尧平作主题报告，副县长张晓莲出席会议并讲话。

2011年是“十二五”开局之年，也是全省人口计生工作“大洗牌”之年。全县人口和计划生育工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持以稳定低生育水平为核心，牢牢锁定 “保国优、创省模”的目标，突出基础，主攻难点，狠抓作风，较好地完成了年度目标任务。在全省农村方阵85个考核单位中，澧县考核排名第15位，成功创建“全省人口和计划生育工作模范单位”，进一步巩固“国优”地位，实现了“十二五”的良好开局，在推动总体工作开展中，涌现出一大批争先创优、积极贡献的先进集体和先进个人。

廖尧平在主题报告中指出，回顾过去一年的工作，主要表现在五个方面：

1、宣传教育不断加强。着力宣传胡锦涛总书记“4.26”讲话精神，邀请省计生委领导为县委学习中心组讲课；着力宣传人口计生政策和法规，印发22万份《关于提倡晚婚晚育致全县青年朋友的一封信》、《人口计生宣传教育知识26题》等宣传资料，发放15.45万份优生促进科普宣传手册，建起群玉广场“人口生育文化园”，举办“关注关心关爱留守儿童”、“优生促进有奖知识问答”等活动，营造起人口计生工作浓厚氛围。着力建设新型生育文化，创作了《查家底》、《打造人口计生新天地》等一系列喜闻乐见的宣传精品节目。着力加强业务知识教育，对全县470个村级计生专干进行业务培训，建立起乡镇计生办主任月例会制度和工作人员月培训制度。

2、依法管理更加规范。着力加强政务中心窗口建设，优化流程、规范审批、快速办结，共办理再生育证2303例，无一例错批错发。坚持依法行政、严格执法，大力征收社会抚养费。共征收1467.89万元，征收到位率72.86%、征收准确率94.28%、程序规范率98.4%，都排名全市第一。坚持文明执法，主动接受监督。大堰当镇成功创建“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇”。坚持为民办实事，全面落实计划生育奖励扶助政策。为8999名农村奖扶对象、940名特扶对象、232名“半边户”农村居民一方奖扶对象，发放“两扶”金770.71万元。发放独生子女保健费94.23万元。同时，投入85.32万元开展“计生特扶关爱行动”，为特扶对象每人每年增发600元生活扶助金、提供养老保险缴费补助和增发养老保险金，代缴新农合和城镇医保金。

3、优质服务深入推进。以“三查一治”为载体，扎实开展送药具上门和随访服务，积极指导育龄群众知情选择避孕节育措施，为稳定低生育水平提供了有力的技术支撑。全县共完成结扎1357例，上环10093例，流引产1166例，综合避孕节育措施落实率94.8%。以“优生促进计划”为抓手，认真开展“六免一指导”服务，为533对重点对象进行了出生缺陷干预免费检测，开展孕前优生健康检查2978例，新生儿疾病筛查3483人，出生缺陷监测4414人。继续实行“手术并发症人员扶助制度”，对历史形成的147名手术并发症人员进行了免费对症治疗。以流动服务车为平台，深入推进“生殖健康村村行”，为17872名育龄群众开展免费健康检查，为9515名生殖道疾病患者进行了免费或低偿治疗，群众满意度95.5%，全市排名第二。

4、基础设施建设加快。着力加强乡村服务阵地标准化建设。全县共完成31个乡镇服务新改扩建，并配齐基本医疗设备，其中19个被评为“四优一满意”服务所。投入140万元，共新建125个高标准村级阵地；筹措100万元资金，再新建119个村居服务室，全面解决村居无阵地或阵地较差的问题。着力加强全员人口信息化建设，投入28.2万元，为每名村级计生专干配置专用手机，建成全员人口信息“村直报”系统；联合民政、工商、住建等6部门，建起“综治实时通”平台。着力加强流动人口服务管理信息化建设。采取定区域、定责任、定任务的“三定”模式，进一步澄清流动人口底子，落实属地管理责任；采取签订区域协作协议，进一步加强流入地和流出地“两地”配合，流动人口“一盘棋”扎实推进。

5、群众工作成效显著。紧紧依靠群众、发动群众，着力创建村居民自治合格村，合格率为85.53%。坚持模范带动，加强工作指导，先后在澧南邢市村、澧东芙蓉村召开村居民自治章程制定现场会，成功创建澧阳皇山、道河白马、大堰当澧临等9个市级模范村。充分发挥协会作用，积极开展募捐活动，连续六年向社会累计募捐78.56万元；坚持从社会抚养费中提取10%的资金，大力开展“生育关怀行动”， 走访慰问“五关怀”对象4626人，救助独生子女贫困大学生29人，送上慰问金56.66万元。2011年3月和5月，省、市计生协分别在我县召开现场会，推介经验。

张晓莲代表县委、县政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全县人口和计划生育系统的同志们表示诚挚的问候！对澧县一年来人口和计划生育工作取得的成绩给予赞扬和充分肯定。张晓莲在讲话要求，2012年面对新形势，澧县人口和计划生育要着力做好几项工作：

一是切实稳定低生育水平。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，完善目标管理责任制考核，强化各级政府和相关部门的责任。加大监督力度，严格执行责任追究制度，严肃查处弄虚作假、瞒报错报以及工作失职等行为，坚决落实计划生育“一票否决”制度。要严肃查处违法生育行为，要严格执行人口计生法律法规，加大社会抚养费征收力度。二是切实做好“大人口”工作。牢固树立“抓人口就是抓经济、抓人口就是抓发展”的理念，更加重视提高人口素质，优化人口结构，促进人口合理分布和均衡发展，推动人口和经济社会、资源环境协调发展。三是切实加强基层基础工作。全面开展基层基础工作提升年活动，在解决突出问题、加强薄弱环节上狠下功夫，建立长效管理机制。要发挥计生协会作用，着力抓好村居民自治模范村创建工作。

会上对2011年度做出突出成绩的王焕虎、彭德凤等市级先进个人，张海清、王焕炳、张可军等10名先进计生办主任，罗国艳、杨开琼、李玲玲等10名先进信息管理员，刘传国、冉诗义、张海波、李春芳等14名先进法规员，彭德凤、昌淑凤、王林丽等10名先进技术员，汪圣香、曾菊梅、陈金霞等8名先进药具员予以表彰。全县人口计生系统干部职工向县人口计生局递交了“计生诚信责任状”。