澧县工业和信息化局2022年度法治政府建设工作情况报告
2022年,县工信局在县委、县政府的正确领导下,根据《法治澧县建设工作方案(2021—2025年)》《澧县法治政府建设工作方案(2021-2025)》《澧县关于加强社会主义法治文化建设工作方案》等文件精神,将法治政府建设工作要求落实到重大事项决策、规范性文件管理、政务公开等法治建设方面,扎实推进法治政府建设工作,现将工作开展情况总结报告如下:
一、法治政府建设工作开展情况
1.加强组织领导。局党政主要负责人认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入总体规划与年度工作计划,把加强企业服务、政策宣传等工作作为促进工业企业高质量发展的重要抓手。成立法治政府建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室负责、全员参与的法治建设工作机制。并将法治建设与抓工业经济工作同研究、同部署,落实法治建设主体责任,确保了法治建设组织领导有力。
2.强化宣传能力。一是严格落实学法用法制度。结合理论学习中心组、干部职工学习会议,将法律学习与理论学习和业务学习相结合,组织干部职工学习了《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》及新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等法律法规;同时,充分利用“学习强国”App开展法律法规宣传学习教育,切实增强了干部职工的法律意识和法律素养。二是深入实施“八五”普法规划。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,通过微信工作群、QQ工作群等多种载体推送《清洁生产法》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国电力法》等相关法律法规知识,确保了企业知晓率,在全系统形成了浓厚的法治氛围。
3.推进依法行政。一是规范决策行为。全面落实重大行政决策程序决定,重大问题决策,严格强化依法行政,积极办理有关建议提案,规范性文件的报备率、及时率、规范率达100%。二是规范文件审查。我局根据法治政府建设要求,建立健全了行政规范性文件的制定和备案审查制度。在规范性文件的审核制定过程中,立足于我县工业经济社会发展,起草规范性文件前对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究,并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证,通过书面征求意见和座谈会等形式听取相关部门和相关人员的意见和建议,并积极开展规范性文件定期清理工作,认真落实规范性文件有效期、“三统一”(统一登记、统一编号、统一公布)和“双报备”(各级政府制定的规范性文件向同级人大及上级政府报备)等制度,建立了严格的规范性文件管理机制,做到“有件必审”“有件必备”“应备尽备”。
4.严格规范执法。完善行政执法程序。一是对照省、市全面推行行政执法“四项制度”工作实施方案及任务清单,结合我局实际,明确了全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法信息建设的工作任务、具体内容及时间节点等要求,大力促进了严格规范公正文明执法。二是按照我局对本部门执法事项的执法依据、执法主体等内容进行了全面梳理。三是组织开展了行政执法案卷自查自评,全年我局未受理过行政许可和行政处罚案件,故没有行政执法案卷。
二、工作成效
1.坚持文明执法。坚持把行政执法作为服务手段,着力推进综合执法能力提升和行为规范,提高执法水平。对小水电、机埠泵站、重点建设项目进行了电力安全检查,及时发现和处理安全隐患24处,进一步落实备案制和首查免罚制;压实供电企业电力保供主体责任,监测县域主电网主设备,启动有序用电措施,确保迎峰度夏、迎峰度冬有序用电工作的顺利完成,经受用电高负荷、限电低频次的考验,最大限度保障了企业生产用电。
2.加强信访工作。全面梳理盘查了工信领域在政治、经济、社会等方面存在的风险点,制定了防范化解重大风险隐患工作方案及目录清单,并抓好整改落实。2022年共办理信访事项10件、县长热线22件、回应群众关注事件6件,满意率均达100%。
3.履行安全职责。全面落实安全生产责任制,全员“一岗双责”,落实《澧县工业企业深入排查潜在风险隐患坚决防范遏制各类事故行动》方案,强化安全隐患排查管理,共梳理企业安全生产隐患问题85个,形成安全隐患台账,严格按照“一单四制”管理要求实行闭环管理,对存在严重安全问题的通达船厂实行了联合关停。先行先试,积极探索“平安园区”“平安企业”管理模式。
4.强化应急管理。我们始终坚持压实主体责任与精准调度服务相结合,提前制订应急预案,从生产人员、物流运输、后勤保障等方面服务企业落实闭环管理,让企业防疫生产“两不误”,筑牢企业疫情防控安全屏障,将疫情影响降至最低程度。今年以来,共计采购调拨公共卫生应急防疫物资(包括器材)共计约1327万元,其中按照《湖南省公共卫生应急物资指导方案(试行)》和《澧县公共卫生应急物资储备实施方案》的要求,通过公共卫生应急物资存储平台调拨的共计777.76万元,轮换防疫中西药品共327.7万元,为我县疫情防控提供了有力的应急物资保障。
三、存在的问题
2022年以来,虽然我局法治政府建设工作扎实推进、成效明显,但还存在以下问题:一是机关干部法律专业知识水平不足,专业人员较少;二是对法律法规的宣传力度还不够。
四、下步工作打算
1.持续提高依法行政意识和能力。进一步党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,完善信息公开,切实落实完善政务信息公开方式和程序,及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件,确保文件内容合法有效。继续加大提升全局干部职工学法用法能力。进一步健全落实领导责任制及开展中心组学法制度。
2.把法治建设工作与实际联系起来。紧紧把握时代脉搏,全面提高领导干部的依法决策能力,以法治手段,加大惠企政策宣传,优化营商环境,引领全县工业经济高质量发展。
3.继续深入推进主题法治宣传教育活动。提高各工业企业对法治宣传教育重要性的认识,要求各工业企业制定完善法治宣传教育规划及年度实施计划,同时建立健全法治教育相关规章制度,便于企业更好地学法用法。同时不断创新宣传媒介和载体,利用微信公众号、展板、内刊等多种方式开展企业法治宣传活动。
澧县工业和信息化局
2022年12月21日
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