今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县发改局坚持以习近平全面依法治国思想为指导，围绕发展改革中心工作，细化责任、强化监督，以法治思维促进高质量发展。现将法治政府建设情况总结如下:

一、夯实制度基础，提高执法水平

1.建强行政执法人员队伍。成立了由局主要领导为法治建设第一责任人，分管领导任第二责任人，相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。发改局共有投资项目审批、粮食质检与监督检查、价格认证3项行政职能，持证数量达26人，占单位总在岗人数的50%，有行政执法职能的股室工作人员均持证上岗。

2.深入推进行政执法公示制度。所有的行政检查事项都纳入了“双随机、一公开”监管平台、互联网+监管平台，同时通过政务公开标准化、规范化平台和湖南省投资项目在线审批监管平台等网上平台实现行政执法事前、事中、事后全过程监管。

3.严格落实行政执法全过程记录。在粮食质检与监督检查工作中，推进执法文书电子化，配备1台执法记录仪，今年开展的12次粮食执法检查均有全过程视音频记录，促进发改执法公开、公正、规范、透明。

4.全面落实法制审核制度。今年局行政审批、核准、备案的384个行政审批事项全部经法治股审查，审核实施依据、认定事实、履行程序、适用法律。

二、强化行政监管，规范市场行为

1.确保粮食安全。一是坚持开展部门联合执法专项检查。建立联合粮食质量检验检测监管执法机制，整合发改局、农业农村局、市场监管局检验检测职能、资源，每季度开展一次专项检查，对全县粮食企业库存数量、银行贷款、安全生产和安全储粮等情况进行地毯式排查，确保储备粮数量真实、质量完好。截止目前，配合开展了3次跨部门联合执法检查，新增县级储备粮8000吨，新调增省级储备粮7550吨。二是严厉查处违法行为。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治相关要求，对全县粮食企业（烘干厂）的经营行为进行专项检查，严厉查处侵害群众切身利益的相关行为，一旦发现违法违规问题，将严肃处理，相关线索需移送公安机关和纪检监察机关的一并移送。目前未发现相关问题。

2.全面推进信用监管。各成员单位根据“权力清单”和“责任清单”，按照“应归尽归、应示尽示”的要求，开展落实“双公示”工作。目前，我县行政许可、行政处罚双公示合规率99.15%，迟报率0.1%，瞒报率0%，三项指标均为全省前列。开展信用修复，帮助108家企业166条行政处罚记录进行了信用修复，帮助失信企业恢复正常经营。

三、促进法治应用，提升法治能力

1.完善法规体系。出台《澧县政府投资项目建设管理实施细则》，规范政府投资行为，防范化解债务风险。出台《关于发布澧县2023年版行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单的公告》、《关于发布澧县2023年版政府定价的经营服务性收费目录清单的公告》规范价格市场，保障群众权益。

2.开展普法宣传。组织开展了“5·12”国防动员宣传教育、《中华人民共和国粮食安全保障法》宣传教育、澧县物业法制进小区宣传活动8余次，促进国防观念、粮食安全、价费等相关法律政策走进千家万户。组织交警大队、住保中心等10余家单位开展信用记录关爱日活动宣传信用监管等法律法规，引导市场主体自觉规范经营行为。

四、存在问题

1.粮食购销领域监督专业执法人员欠缺。目前粮食质量监督检查执法人员欠缺粮食购、销、调、存、加的专业知识，在落实粮食购销领域质检和监督检查职责时能力不足。

2.联合执法机制有待完善。开展联合执法检查时还存在机制不顺、责任不清的情况，影响了执法效率。

五、下步工作打算

1.进一步抓好机制完善。完善粮食检查联席会议机制，整合发改、财政、农发行、市场监管等部门资源，围绕粮食质量、收购价格、储粮情况等开展全链条检查，确保粮食安全。

2.进一步抓好队伍建设。搞好执法人员的教育培训和专业技术人才的引进，全面提升业务技能和专业水平。

3.进一步抓好制度落实。加大执法资金投入，按照有关要求配齐执法软硬件设备。落实“双随机、一公开”监管、柔性执法等工作要求。优化项目审批流程，缩短审批时限，强化后续监管。

4.进一步抓好法治宣传。围绕发展改革中心工作，积极开展主题宣传活动，做好《澧县政府投资项目建设管理实施细则》《关于发布澧县2023年版行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单的公告》《关于发布澧县2023年版政府定价的经营服务性收费目录清单的公告》等细则规定的宣传解读。

六、资料报送情况

我局涉及的信用监管、长江保护法、价费监管等4项工作任务的相关资料均已按要求报送。

澧县发展和改革局

（澧县国防动员办公室）

2024年12月24日