2024年，澧县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，持续深化依法行政和法治政府建设，全面提升法治水平。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

1.加强法治理论学习和宣传。通过党组会议和理论学习中心组学习，局主要领导带头学习贯彻习近平法治思想，并结合党的二十大精神，在局内推进法治文化建设。此外，利用重要时间节点如宪法宣传周、民法典宣传月等，积极开展普法宣传活动，覆盖政策范围广泛的法律法规。为推动殡葬改革工作，经县委县政府批准，出台了《关于进一步加强县城区殡葬管理的通告通告》、《关于印发<澧县进一步规范殡葬行为工作实施方案>的通知》文件和宣传方案，充分利用张贴通告、巡回宣传等多种形式，不断提高群众对规范殡葬行为的知晓率。各社区全面开展“敲门行动”，把宣传册、告知书送到居民手上，现场解答群众的疑问，把意义讲清、政策讲透、要求讲明。

2.完善行政决策机制。一是严格执行“三重一大”事项决策机制，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，确保决策制度科学、程序合法、过程公开、责任明确。对重大事项均需经过合法性审查和民主集中决策,全面落实行政规范性文件合法性审查制度。二是持续发挥法律顾问作用。在行政应诉、政策制定中提供专业支持，切实提升政务服务法治化水平，为依法开展机关事务各项工作奠定制度基础。在决策中始终坚持公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论等法定程序，确保行政行为的公平、公正和合法。

3.规范行政执法行为。局内落实行政执法“三项制度”，严格持证上岗，目前全局持证人员达23人。全年未发生因违法执法引发的行政复议和诉讼案件，规范执法效果显著。我局组建了15人的殡葬执法队。党组成员实行片区分工负责制，负责各自片区殡葬管理工作。进一步研究完善了殡葬惠民政策和殡仪服务收费具体细则，明确减免项目和范围。县殡葬事务中心根据相关物价文件精神，向发改局和民政局申请核定殡仪馆收费，召开了收费听证会议，发改局和民政局根据政策印发政府定价文件，严格依据文件精神进行服务收费，并将收费项目进行公示。

5.依法全面履行民政职能。一是进一步完善低保、特困人员供养等保障体系。完成省民生实事提标任务，全年累计新增对象1199人，累计发放社会救助资金11371.64万元。二是积极推进养老服务业发展。全年完成了200张机构床位建设、30张村（社区）养老床位、5张家庭养老床位建设。实施特殊困难老年人家庭适老化改造449户。对19个镇（街）1400名失能、半失能贫困老人开展居家养老上门服务。完成了15个养老助餐服务点建设。切实提升基层社会保障水平。三是落实未成年人救助保护职责。全年累计约发放儿童救助资金468万元。成立了未成年人保护“多元综合救助小组”，全年救助特殊个案11人。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

深入贯彻落实习近平法治思想，扎实落实法治建设“第一责任人”职责，定期听取汇报、谋划研究，力促法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核。主持召开局党组会，专题研究法治建设情况、党内法规贯彻落实情况。以理论学习中心组学习等形式，深入学习贯彻习近平法治思想、法律法规、党内法规等重点内容，加强《宪法》《民法典》等法律法规学习，组织全局干部职工学习法律法规，参加国家工作人员学法考试，全面提高领导班子和领导干部法治思维和法治能力。坚持把普法作为推进法治建设的基础性工作，利用国家宪法日、主题宣传等普法节点，提前谋划部署法治宣传工作。落实法律顾问制度，科学做好涉法相关工作。

三、存在的不足

尽管取得了一定成效，但在推进法治政府建设过程中仍存在一些亟待解决的问题：

1.普法宣传效果有限。普法教育的实用性仍需增强，部分群众对相关政策的知晓度不足。同时，普法责任落实与执法实践结合不紧密，难以激发群众主动参与的热情。部分群众法律意识薄弱，对政策解读和法律服务需求较大。

2.执法能力和水平有待提升。部分执法人员缺乏实战经验，法律素养有待进一步提高。一些执法行为仍停留在流程执行层面，未能真正达到规范化、专业化的要求。人员编制与任务需求不匹配，特别是基层法治宣传和执法力量薄弱。

3.矛盾化解机制存在短板。民政领域矛盾纠纷呈现复杂化趋势，基层信访和行政调解资源不足，相关部门协调机制尚不够完善。各部门间信息共享和联动机制未完全形成，难以高效化解复杂纠纷。

三、下一年度主要安排

根据澧县民政局的实际情况，2025年法治政府建设的工作重点如下：

1.深化法治理论学习。继续将习近平法治思想作为党组中心组学习的重点，结合实际案例组织全员法治教育培训，培养法治专业化人才队伍。同时创新学习形式，通过实地调研、线上学习平台提升干部法治素养。

2.强化普法宣传工作。优化普法宣传载体，针对老年人、残疾人等特殊群体开展定制化法律宣传活动。通过政府门户网站和自媒体平台及时发布民政工作动态，推广民政领域热点法律法规。

3.提升执法规范化水平。完善“双随机、一公开”检查机制，规范执法案卷管理，加强执法证培训考试和执法业务研讨。

4.健全矛盾化解机制。建立多部门联动的矛盾调解机制，整合信访、行政复议、行政调解资源，提升基层纠纷解决效率。重点关注低收入家庭和特殊人群利益诉求，做好针对性服务。

5.推进基层治理法治化。结合乡村振兴战略，加强村级事务规范管理，提升基层治理能力。逐步规范村级组织承担的事务，减少不必要的行政负担，保障基层群众利益。

澧县民政局

2025年3月31日