一年来，澧县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，着力推动信访工作法治化建设，有力推动信访工作稳定好转。现将今年法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的举措及成效

（一）开展法治专题业务培训。一是将《信访工作条例》（以下简称《条例》）和信访工作法治化内容纳入党校培训的主要内容。5月14日，县信访局局长秦鹏飞为党校科干班干部作专题辅导讲课，深入解读《条例》以及积极推进信访工作法治化内容，加深干部对信访工作了解和法治化手段处理信访工作。二是开展信访工作法治化业务培训。5月10日，邀请常德市信访局网信科长黄河为全县信访系统干部讲授网信办理和信访法治化内容，全县各镇街、县直有关单位共96人参训；另外，今年共组织全县各镇街、县直及省市相关驻澧单位先后3次参加省信访局视频会议，提升信访干部开展信访工作专业化、规范化、系统化、法治化的能力水平。

（二）开展信访工作法治宣传月活动。5月22日，县信访局联合县公安局、县人民检察院、县人民法院、县司法局、县退役军人事务局等5家单位，在县兰江公园集中开展第七个信访法治宣传月活动。活动现场，工作人员通过发放宣传资料、悬挂横幅、摆放展板、现场答疑等方式，向群众宣传解读新《条例》《湖南省信访事项复查复核办法》等信访法律法规，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，依法维护合法权益。

（三）全面推进信访工作法治化。一是推进预防法治化，发现问题后，及时利用《信访工作条例》赋予的三项建议权向责任单位发出建议，从源头上预防和减少社会矛盾发生、激化和上行，今年不仅为54名农民工追回了拖欠工资款，还以此为契机，在高标准农田建设领域探索建立了农民工工资保证金制度，此举在全市、全省乃至全国都具有探索性、开创性意义；二是推进受理法治化，坚持“两个核实”，同时与信访人、责任单位核实，确保受理分流准确、合法规范；三是推进办理法治化，今年共开展8轮信访件办理情况评查，并督办部分诉求合理、办理质量较差的责任单位，进一步规范信访件办理法治化；四是推进监督追责法治化，发挥信访监督作用，认真履行三项职权，共提出改进工作建议8条，提出完善政策建议2条，提出追究责任建议4条；五是推进维护秩序法治化，严打信访活动中的违法犯罪行为，今年来共依法打击涉嫌违法犯罪的信访人20人，其中行政处罚15人，司法拘留2人，依法追究刑事责任3人，打击力度超过去年总和。

（四）全面推进政务公开。县信访局认真贯彻落实《政府信息公开条例》，在澧县政府网站上公开了工作动态、政务公开、部门预决算信息等内容。一年来，主动公开信息共8条。其中，部门工作动态类信息4条，部门预决算公开信息1条，政府信息公开年报1条，信访事项处理意见书1份。

二、存在的不足

（一）“三多”现象值得引起高度重视。我县群体访较多，进京走访登记较多，进京走访对象当中新面孔较多，这“三多”现象值得引起高度重视，并采取强力措施加以解决。

（二）部分信访案例受理办理不到位。通过案件评查，发现部分责任单位没有按照信访工作法治化相关要求受理办理信访事项，导致应受理而未受理、应办理而未办理、定性错误、事实调查不清、错误使用法定途径等问题。

（三）部分干部担当作为意识不强。部分信访干部责任心缺失，开展信访维稳工作能力不足、作风不实，没有深入调查，查找政策依据，导致信访事项办理质量不高。

三、主要负责人履职情况

县信访局主要负责人自觉履行法治建设第一责任人职责，严格贯彻落实落实法治政府建设相关工作要求，加强信访法治化建设，全面推进信访工作法治化走深走实。

（一）强化组织，建立履职工作任务清单。成立局法治政府建设领导小组，建立履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，明确了组织领导及目标任务，把法治建设纳入重要议事议程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，有效推动法治政府建设各项工作顺利开展。

（二）带头学法，切实强化法治政府建设理论武装。一是局党组理论中心组坚持集体学法制度，以习近平法治思想、国家基本法律、《信访工作条例》等与信访工作相关的法律法规，以及重要的党内法规、重要的规范性文件等为重点内容，不断增强干部职工法律意识和法治素养。二是严格落实机关干部学法工作。2024年本单位工作人员网上学法课时达标率、参考率、合格率均为100%。坚持自学与辅导相结合，干部结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，自学法律40个学时。

（三）广泛宣传，积极组织开展法治宣传活动。一是组织开展宪法宣传周集中宣传活动，广泛深入宣传宪法和法律，带动全机关尊法学法守法用法。二是在全县范围内开展信访工作法治化宣传活动。今年先后2次联合多家县直单位，在兰江公园开展信访工作法治化宣传现场活动，全县各镇街、县直及省市驻澧相关单位陆续开展活动。期间，全县共制作宣传展牌211块，刷新宣传标语786条，发放宣传折页4万余份，接待群众咨询近2万余人。

四、下年度工作安排

2025年的信访工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕党和国家工作大局，以“落实新《条例》、推进法治化、构建大格局”为主线，着力推进控增量、减存量、提质量、防变量等四项重点工作任务，全面推进信访工作法治化建设。

1.坚持控增量，推进信访问题源头治理。严格落实稳定风险评估。所有重要行政决策、重大工程项目、重大活动，必须开展稳定风险评估，不评估不得实施，不评估不得开工，不评估不得开展。严格开展合法性审查。所有规范性文件、行政协议，必须进行合法性审查，审查不通过，不得发布、签署。强化普法宣传和以案释法。运用群众喜闻乐见的形式，加强对《民法典》等法律法规的宣传，提高群众依法处理问题的能力。狠抓巡回审判和旁听庭审，做到以身边事教育身边人。积极推进访调对接。随机选取一定数量的信访件，倒查信访前后有无组织调解，倒逼村居、镇街、部门履职尽责，切实把一批矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。

2.坚持减存量，全力推进积案化解。建立健全干部政绩记实制度，对干部履行“党政同责、一岗双责、谁主管、谁负责”情况、化解信访积案情况如实记录在案，并与干部推荐任用严格挂钩，以此激励干部担当作为。

3.坚持提质量，严格信访事项办理审核把关。坚持用制度管人管事。县信访局严格落实双核实工作机制，做到诉求不核实清楚不向下分流。办理责任单位严格落实“两见面、一到场、双审核、一把关”机制，做到程序未履行到位不与信访人见面、不上传系统。

4.坚持防变量，做实做细摸底排查。坚决克服拍脑袋报平安和单纯依靠高科技的不良习惯，形成“大数据”与“铁脚板”相结合的摸底排查工作格局。紧盯婚姻家庭关系、邻里关系、土地宅基地纠纷、物业管理、劳动和社会保障等易发多发领域，开展“拉网式”、“地毯式”摸底排查，坚决防范黑天鹅和灰犀牛事件发生。

澧县信访局

2025年3月28日