申请人：谭*甲，男，汉族，1970年8月30日出生，身份证住址湖南省澧县。

申请人：谭*乙，男，汉族，1974年10月9日出生，身份证住址湖南省澧县。

被申请人：澧县自然资源局，地址澧县澧阳街道津澧大道291号。

法定代表人：王清波，局长。

申请人不服被申请人2026年8月7日作出的澧自然资依复〔2026〕28号《政府信息公开申请答复书》，于2026年8月11日向本复议机关申请行政复议。本复议机关于8月18日依法受理后，对被申请人的具体行政行为适用简易程序进行了审查。案件审理过程中，申请人提出听证申请，本复议机关经审查后认为该案不属于必须组织听证的情形，遂决定不予组织听证。本案现已审理终结。

申请人请求：1.撤销被申请人2026年8月7日作出的澧自然资依复〔2026〕24号《政府信息公开申请答复书》；2.责令被申请人依法公开申请人所申请的全部政府信息事项，公开完整明细；3.责令被申请人依法赔偿申请人因行政行为造成的直接经济损失共计120万元。

申请人行政复议申请称：其因2009年至2012年澧县段国家跨省输电项目（**线**线）拆迁征地维权需要，为查清实涉征地拆迁项目合法性补偿标准、审批文件等关键事实，于2026年7月6日向被申请人提交政府信息公开申请。案涉国家跨省输电项目，征地拆迁对应的省政府、国务院征地批复文件，湘政发2009年第43号文件执行。案涉项目征地，拆迁补偿方案，补偿明细。案涉地块征地拆迁备案审批，验收全套，档案资料。2026年8月7日，被申请人向申请人作出《政府信息公开申请答复书》，该答复存在严重违法情形，具体如下：1.答复认定事实错误，2009年至2012年国家跨省输电项目（**线**线）国务院已出示文件，按湘政发2009年43号文件执行，案涉征地，拆迁档案，项目审批资料，依法由自然资源局主要部门保存、公开，被申请人推诿，拒不履职无合法依据。2.适用法律错误，被申请人未依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十九条、 第二十一条、第二十七条等规定履职，变相剥夺申请人的知情权，监督权。违背政府信息公开为常态，不公开为例外的法定原则。3、程序严重违法，被申请人未在法定期限内完整答复，对不公开的信息未说明合法依据、法定理由，敷衍了事，未全面回应申请人的公开申请事项。

被申请人拒不依法履行政府信息公开法定职责，作出的行政行为违法，严重侵害申请人合法权益，为维权自身合法权益，申请人在法定期限内依法向澧县人民政府提起行政复议，恳请查明案件事实，依法撤销被申请人的违法答复，维护申请人合法权益。

申请人为证明其主张，在提交行政复议申请书的同时，向本复议机关提交了其身份证、案涉《政府信息公开申请答复书》《政府信息公开申请表》等证据资料复印件，拟证明被申请人答复错误，依法应予撤销。

被申请人答复称：两申请人向被申请人共同提出3项信息公开申请：一是案涉输电工程项目的国务院建设用地批复文件；二是案涉项目省政府作出的征地拆迁补偿安置批复文书；三是案涉项目对申请人的各项补偿明细。现分述答复如下：

关于第一项申请：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息；第三十六条第（五）项规定：所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，案涉工程系国家重点跨省建设单独选址项目，依法属国务院批准项目，被申请人未制作、获取或保存案涉工程的建设用地批复文件，同时也未检索到该文件，故该项申请不属被申请人的公开事项范围，建议申请人向上级自然资源部门咨询了解。

关于第二项申请：政府信息公开条例第三十六条第（四）项，经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。本案中，经检索未查询到申请人所称的湖南省政府对该项目的征地拆迁安置补偿作出的批复文件，故该信息不存在。

关于第三项申请，已向申请人公开了《房屋拆迁补偿协议书》、《征地补偿款拨付凭证》，经检索，未找到申请人的补偿明细资料。依据政府信息公开条例第三十六条第（四）项规定，故告知申请人所申请的补偿明细信息不存在。

综上，申请人的复议请求无事实和法律依据，请求复议机关依法驳回其复议请求

被申请人为证明其主张，在提交行政复议答复书的同时，向本复议机关提交了案涉《政府信息公开申请答复书》、已公开的内容资料、检索证明材料等复印件，拟证明被申请人作出答复合法合规。

审理查明：2026年7月7日，被申请人收到两申请人邮寄（单号：1235311398802）的分别落款签字的两份《政府信息公开申请书》，两位申请人共同申请公开：1.公开2009年-2018年国家跨省输电土800千伏**线**线所涉及的国务院建设用地批复文件；2.公开**线、**线对应征地、拆迁所涉及的湖南省人民政府就本次建设用地作出的征地、拆迁补偿安置批复文件，文号，盖章页；3.公开**线、**线征地拆迁过程中被申请人（即国土局）对两申请人的各项补偿费用明细如下：搬家费、周转房及安置过渡费、停业损失补偿费、砖混结构补偿费、室内装修补偿费等室内具体补偿费，即拆迁协议里*******元的补偿费价格明细，两个铁塔永久占地补偿费、宅基地、青苗院落补偿费、锯树110根补偿费等明细。

2026年7月24日，被申请人作出《关于查阅向家坝-上海±800KV特高压线路澧县段工程档案的函》，其工作人员向澧县档案馆查阅复印该项目工程建设、征地拆迁相关归档资料和征地拆迁委托文件。7月29日，被申请人检索档案管理室资料，未检索到“向家坝-上海±800KV特高压线路（**线）”对应的国务院建设用地批复文件、湖南省人民政府出具的该项目征地、拆迁补偿安置批复文件和两申请人单独分户各项补偿费明细档案材料。7月31日，被申请人作出信息公开延期办理决定。8月3日，被申请人电话告知申请人该延期决定。同日，被申请人向澧县**镇**村村民委员会出具《向家坝-上海±800KV特高压线路澧县段工程档案的函》，请求查阅被申请人所缺失的补偿明细附表资料。澧县**镇**村村民委员会回复：未找到相关文件资料。2026年8月7日，被申请人作出案涉28号《政府信息公开申请答复书》，告知申请人：“经审查，您申请公开的第1项国务院建设用地批复文件，经检索本局、县档案馆均未查询到相关存档资料。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项规定，现予告知。您申请公开的第2项湖南省人民政府作出的征地批文、拆迁补偿安置批复文件，经检索本局征地卷宗、县档案馆专项档案，未检索到该项目省级批复存档资料。现有资料显示该项目征拆工作由湖南省电网建设公司向上±800KV线路工程湘2B标段施工项目部委托原澧县征地拆迁事务所实施。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项的规定，现予告知。您申请公开的第3项谭*乙、谭*甲各项补偿明细，经检索本局、县档案馆资料，并安排工作人员携函前往**村（原***村）现场核查，均未查询到两户补偿明细存档资料。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项的规定，现予告知。本局现有留存拆迁补偿协议书、征地补偿款拨付凭单（复印件附后）。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项规定，现予告知。”2026年8月7日，被申请人向申请人邮寄送达该《政府信息公开申请答复书》，申请人于8月8日签收。申请人不服，遂提起本案行政复议。

本复议机关认为：

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第十条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。第三十六条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。《不动产登记资料查询暂行办法》第二条规定，本办法所称不动产登记资料，包括：（一）不动产登记簿等不动产登记结果；（二）不动产登记原始资料，包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料以及不动产登记机构审核材料。不动产登记资料由不动产登记机构负责保存和管理。第七条规定，查询不动产登记资料，应当在不动产所在地的市、县人民政府不动产登记机构进行，但法律法规另有规定的除外。第三十三条规定：公民、法人或者其他组织依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，以申请政府信息公开的方式申请查询不动产登记资料的，有关自然资源主管部门应当告知其按照本办法的规定申请不动产登记资料查询。

本案中，申请人明确要求公开的3项政府信息，被申请人依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条之规定分类进行处理：

针对可予公开的政府信息，被申请人依法公开了两申请人的拆迁补偿协议书、征地补偿款拨付凭单。

针对经查询不存在的政府信息，被申请人依法告知申请人，案涉“向家坝-上海±800KV特高压线路（**线）”的国务院建设用地批复文件、湖南省人民政府作出的征地批文、拆迁补偿安置批复文件、两申请人各项补偿明细，被申请人未查询到上述材料。同时告知了该项目委托方为：湖南省电网建设公司向上±800KV线路工程湘2B标段施工项目部。本复议机关认为，被申请人经多方查询检索，均未查询两申请人所申请公开信息，遂依据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定进行答复，其处理方式并无不当。

又根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条的规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。本案中，被申请人于2026年7月7日签收申请人的政府信息公开申请，于7月31日决定延期办理，并于8月3日电话告知申请人，于8月7日作出澧自然资依复〔2026〕28号《政府信息公开申请答复书》并于同日邮寄给申请人，程序合法。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本复议机关决定：

1.维持被申请人2026年8月7日作出的澧自然资依复〔2026〕28号《政府信息公开申请答复书》；

2.驳回申请人的其他复议请求。

申请人如不服本决定，可以在收到本决定书之日起十五日内向常德市鼎城区人民法院提起诉讼。

澧县人民政府

2026年9月14日

附件：相关法律条文

《中华人民共和国行政复议法》

第六十八条 行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该行政行为。