申请人：刘**，男，汉族，1989年6月7日出生，身份证住址河南省沈丘县。

被申请人：澧县应急管理局，住所湖南省澧县澧阳街道文化街92号。

法定代表人：颜军，局长。

申请人不服被申请人未在法定期限内对其政府信息公开申请作出答复，于2026年7月15日向本复议机关申请行政复议。本复议机关于7月22日依法受理后，对被申请人的具体行政行为进行了审查，本案延长审理期限30日，现已审理终结。

申请人请求：确认被申请人未在法定期限内对申请人的政府信息公开申请作出答复的行政行为违法。

申请人行政复议申请称：其于2026年4月21日通过邮政挂号信（单号：XA51894634541）向被申请人申请政府信息公开，被申请人于4月23日签收后，截至本复议申请提交之日，已超过20个工作日既未对申请人的申请作出任何答复，也未告知申请人需要延长答复期限。被申请人的行为违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条的规定，侵犯了申请人依法获取政府信息的合法权益。申请人不服，故依法申请行政复议。

申请人为证明其主张，在提交行政复议申请书的同时，向本复议机关提交了申请人身份证、《政府信息公开申请表》、国内挂号信函封面及查询结果等证据资料复印件，拟证明被申请人未依法履行政府信息公开法定职责的事实。

被申请人答复称：其在2026年7月27日收到《行政复议答复通知书》后，在法定期限内未提交书面答复和任何证据资料。直至2026年9月28日，被申请人才向澧县人民政府提交《行政复议答复书》和相关证据资料。

审理查明：2026年4月21日，申请人向被申请人邮寄《政府信息公开申请表》10份，申请公开以下内容：

一、“本人刘**于2026年3月4日举报‘*******工厂’，为维护自身合法权益，监督贵机关依法办案，现申请公开以下的政府信息：1.办理本案执法人员的姓名、行政执法证编号、执法类别及岗位信息；2.办理本案执法人员的行政执法证件信息；3.贵单位行政执法主体信息、年度行政执法统计汇总信息（如年报或清单分析数据）。用途：用于诉讼维权及监督行政执法工作。”

二、“1.贵局管辖范围内经营危险化学品的企业数量及宏观规模统计信息；2.贵局管辖范围内经营危险化学品经营许可证的整体情况（含许可类别、分布等）。用途：用于诉讼维权及监督行政执法工作。”

三、“1.贵机关2024年度公务员（含参照公务员法管理工作人员）招录公告、招录岗位条件要求，以及最终录用人员的公示信息；2.贵机关领导班子成员的公开简历信息。用途：用于诉讼维权及监督行政执法工作。”

四、“1.贵机关2024年度聘请政府法律顾问（律师）服务的财政预算来源及预算金额信息；2.贵机关2024年度聘请政府法律顾问（律师）服务的支出决算总金额，以及支付给各服务律所的费用明细清单（含支付时间、金额、支付方式的汇总表）；3.贵机关2024年度聘请政府法律顾问（律师）服务的购买方式、购买时间、相关代理机构信息（如有）、采购结果信息（合同承接对象）、合同期限信息（本项所指购买，包含所有采购上述服务的方式，不限于法定政府采购）。用途：用于诉讼维权及监督行政执法工作”、

五、“1.贵机关2024年度执行公务所用车辆的品牌、年度总行驶里程、汇总耗油量、车辆配备及更新情况；2.贵机关2024年度公务活动‘三公经费’（公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国（境）费）的使用明细及汇总情况。用途：用于诉讼维权及监督行政执法工作。”

六、“1.贵机关安全生产权力清单、责任清单；2.本行政区域内2024年度生产安全事故情况及事故发生后的补救措施。用途：用于诉讼维权及监督行政执法工作。”

七、“1.贵局管辖的行政区域内，2024年取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营者名单信息；2.贵局2024年度依法实施的行政许可事项、办理数量，以及对应行政许可事项的法定申请材料清单。用途：用于诉讼维权及监督行政执法工作。”

八、“1.贵局对本行政区域内生产安全事故的应急救援预案；2.贵局管辖范围内所有人员密集场所经营单位的名称、生产安全事故应急救援预案内容及应急救援队伍建立情况。用途：用于诉讼维权及监督行政执法工作。”

九、“1.贵机关2024年度因履行行政管理职能引发的政府信息公开行政复议、行政诉讼案件数量，以及其中胜诉、败诉案件数量；2.上述案件的胜诉率、败诉率，及行政诉讼案件中行政机关负责人（含法定代表人）出庭率；3.贵机关2024年度行政执法检查次数、行政强制次数、随机抽查事项清单及相关数据信息。用途：用于诉讼维权及监督行政执法工作。”

十、“贵局负责工贸领域举报（行政执法）处理工作的行政机关负责人的姓名、联系方式以及履历。用途：用于诉讼维权及监督行政执法工作。”

2026年4月23日，被申请人签收上述《政府信息公开申请表》后一直未作任何答复，申请人遂依法申请行政复议。

2026年7月27日，本复议机关依法向被申请人送达了《行政复议答复通知书》（澧政复答字〔2026〕102号）及行政复议申请书副本，被申请人收到后一直未提交书面答复，也未提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

2026年9月28日，被申请人向申请人邮寄送达了《政府信息公开申请答复书》（澧应急依复〔2026〕2号），申请人已于同年10月4日签收。

另查明以下事实：

1.2026年3月7日，申请人以澧县******店存在多处重大粉尘涉爆安全隐患为由向被申请人举报。其后不服被申请人未依法履行法定职责，于同年4月30日向澧县人民政府申请行政复议。7月23日，澧县人民政府依法作出澧政复决字〔2026〕69号《行政复议决定书》，驳回了申请人的行政复议请求。7月15日，申请人以被申请人未在法定期限内对其安全生产举报作出答复为由，向澧县人民政府再次申请行政复议。2026年10月13日，澧县人民政府依法作出澧政复决字〔2026〕108号《行政复议决定书》，驳回申请人的行政复议请求。

2.2026年3月7日，申请人以澧县*******店存在多处重大粉尘涉爆安全隐患为由，向被申请人举报。其后不服被申请人未依法履行法定职责，于同年3月24日向澧县人民政府申请行政复议。澧县人民政府于4月27日依法作出澧政复决字〔2026〕46号《行政复议决定书》，驳回了申请人的行政复议请求。该案审理期间，被申请人于4月12日作出《关于举报人反映澧县*******店有关安全隐患的调查回复》送达申请人。申请人不服，于4月23日向澧县人民政府申请行政复议。澧县人民政府于同年4月29日依法作出澧政复不受字〔2026〕5号《不予受理行政复议申请决定书》，决定不予受理申请人的行政复议申请。

3.2026年4月21日，申请人通过邮政挂号信向被申请人申请政府信息公开，要求公开其2026年1月7日举报“******”案的办案人员的相关信息、单位行政执法主体信息等，因未收到被申请人答复，申请人于7月15日向澧县人民政府申请行政复议。同年10月13日，澧县人民政府依法作出澧政复决字〔2026〕107号《行政复议决定书》，确认被申请人未在法定期限内对申请人的政府信息公开申请依法进行答复的行为违法。

本复议机关认为：

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第十条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。第三十六条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。据此，被申请人依法享有对涉及本行政区域内的政府信息公开申请作出答复的法定职责。《中华人民共和国行政复议法》第四十八条规定：“行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。”第七十条规定：“被申请人不按照本法第四十八条、第五十四条的规定提出书面答复、提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该行政行为没有证据、依据，行政复议机关决定撤销、部分撤销该行政行为，确认该行政行为违法、无效或者决定被申请人在一定期限内履行，但是行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”

本案中，被申请人收到申请人的政府信息公开申请后，未依法在法定期限内作出答复，违反了法律规定，其行为构成行政不作为。之后，被申请人在收到行政复议申请书副本及《行政复议答复通知书》后，在法定期限内未提交书面答复，也未提交已履行法定职责的任何证据资料，亦违反了上述法律规定。鉴于2026年10月4日申请人已收到被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》，再责令被申请人作出答复已无实际必要，故应确认上述行政行为违法。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第七十条的规定，本复议机关决定：

确认被申请人未在法定期限内对申请人的政府信息公开申请依法进行答复的行为违法。

申请人如不服本决定，可在收到本决定书之日起15日内向常德市中级人民法院提起行政诉讼。

澧县人民政府

2026年10月13日

附件：相关法律条文

《中华人民共和国行政复议法》

第七十条 被申请人不按照本法第四十八条、第五十四条的规定提出书面答复、提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该行政行为没有证据、依据，行政复议机关决定撤销、部分撤销该行政行为，确认该行政行为违法、无效或者决定被申请人在一定期限内履行，但是行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。