2022年，在县委、县政府坚强领导下，县信访局认真贯彻落实法治政府建设相关工作要求，积极推进法治信访建设，各项工作取得了较好成效，现将相关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的举措及成效

（一）建立健全工作机制，积极推进法治信访建设。

成立县信访局法治政府建设领导小组，由党组书记、局长秦鹏飞同志任组长；副局长孙元章、刘学元为副组长；相关股室负责人为成员。健全完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全局干部职工同参与的工作机制，确保各项工作的组织实施和顺利落实。把法治建设纳入重要议事议程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，有效推动法治政府建设各项工作顺利开展。结合信访工作实际，制定年度普法工作计划，及时公示普法责任清单，将普法任务落实到具体股室和责任人。本单位干部职工无违法违纪事件发生。在年初制定预算时，安排0.5万元普法工作专项经费，保障普法工作顺利开展。

（二）认真组织学习培训，努力提升依法履职能力。

一是按照要求开展中心组学习。制定信访局党组理论中心组学习计划，推动学习制度化、规范化。今年来，组织党组中心组集中学法2次，有效提升了领导干部运用法律手段管理本单位各项事务的能力和水平。二是严格落实机关干部学法工作。2022年本单位工作人员网上学法课时达标率、参考率、合格率均为100%。机关干部结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，自学法律时间不少于40个学时。三是认真组织专题培训。今年，共组织全县信访系统专题法治培训2次，及时对《信访工作条例》、《湖南省依法分类处理信访诉求工作规则》、《信访事项办理群众满意度评价工作办法》等信访法规和操作规范进行专题辅导，提高信访工作人员依法履职能力。

（三）开展《信访工作条例》宣传，依法规范信访秩序。

为进一步规范信访秩序，在全县范围内开展“《信访工作条例》宣传月暨第五个信访法治宣传月”活动。5月18日上午，县信访工作联席办牵头，联合县纪委监委、县委宣传部、县司法局等单位，在行政中心举办《条例》宣传月暨第五个信访法治宣传月活动启动仪式，采取发放宣传资料、设置宣传展板、悬挂横幅标语、设立政策咨询台等方式进行，接待群众1.2万余人次，发放《条例》、宣传折页等各类宣传资料近2万余份，制作宣传展板共20块。同时，通过开展主题宣讲、知识竞答、举办网络正能量作品创作大赛等形式，扎实开展学习宣传活动，持续掀起学习宣传热潮。自5月份开展活动以来，全县19个镇街、291个村社，共举办集中宣传活动36场，群众参与活动达到7万余人次，发放各类宣传资料10万余份，张贴宣传海报582张，有力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（四）坚持依法治访，全力推进法治信访建设。

一是坚持法定途径优先。严格落实依法逐级走访和法定途径优先原则，引导群众依法逐级反映诉求，属本级信访受理范围内的事项，及时受理并出具告知书，录入信访信息系统，理顺信访秩序。二是坚持诉访严格分离。在处理信访问题过程中，严格按照国家信访局编制的《依法分类处理信访诉求清单汇编》要求办事，对理应通过法定途径解决的信访事项推动进入法定程序，杜绝通过缠访闹访绕开法律程序进入信访机制的现象。尊重仲裁、行政复议、行政执法等机关依法作出的结论，从源头上减少此类事项进入信访程序，提高信访案件办理质效。三是坚持依法分类处理。在诉访分离的基础上，对适用《依法分类处理信访诉求工作规则》处理的信访事项，与职能部门密切协同、同频共振，实现“快进快转、快转快接、快接快果”，确保群众的合理合法诉求依照法律规定和程序能够得到合理合法的结果。

二、存在问题及不足

今年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。

（一）信访宣传力度有待加强。今年来，我局以《信访工作条例》实施为契机，积极开展信访工作宣传，使群众法治意识有所提升，秩序有所好转。但是宣传形式不新，面向群众不广，信访宣传力度仍需进一步加大。

（二）依法治访能力有待提升。随着涉法涉诉信访问题的增多，对信访干部的专业知识和能力结构提出新要求，部分信访干部法律知识储备不足，在处理信访工作中还存在凭工作经验、按照老规矩老办法办事的问题，在推进依法分类处理群众诉求上质效不高，在引导群众依法维权上建议不多，还需要进一步加强干部依法履职能力培养。

（三）群众法律意识有待增强。部分信访群众法律意识淡薄，信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，信“闹”不信“协”，其依法维权意识还有待增强。

三、主要负责人履职情况

（一）高度重视，认真履职，切实发挥法治建设领导作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略，认真履行法治政府建设第一责任人职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治政府建设各项工作开展。

（二）带头学法，模范用法，不断提升学法用法业务水平。认真贯彻落实习近平总书记“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，提高法律知识水平；发挥示范引领作用，引导本单位党员干部加强法律法规学习。

（三）科学民主，依法决策，健全信访工作重大决策机制。落实集体重大事项集体决策和风险评估等制度，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。决策时坚持在集体充分讨论的基础上做出决定。与班子成员加强沟通、密切协作，领导班子成员之间做到互相配合不争权，相互信任不猜疑，相互支持不拆台，相互体谅不推诿。2022年以来我局未制定行政规范性文件，无行政复议、行政诉讼案件。严格执行“三重一大”集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组参与监督，确保各项工作依法规范进行。

四、下年度工作安排

下年度，我局将继续深入贯彻法治政府建设相关要求，提高法治信访水平，为我县法治政府建设工作做出新的更大贡献。

（一）开展业务培训，进一步提高信访干部依法履职能力。坚持党组中心组学法和信访干部日常学法培训制度，加强《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》等法律法规及规章制度学习，不断提高信访干部队伍依法办事能力。严格按照“三到位一处理”的工作要求，落实首接首办责任，以实际行动当好信访群众“娘家人”，切实把问题化解在基层、解决在萌芽状态，确保初信初访办理群众满意率。

（二）加强工作衔接，进一步发挥信访工作联席办作用。坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作，充分发挥信访工作联席会议办公室综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，及时协调督促责任单位就地解决信访人的合理诉求。对一些重大、疑难、久拖未决的信访积案、难案，及时召集联席会议相关成员单位研究案情、制定方案，形成职责明确、上下联动、齐抓共管的工作合力，尽可能促使信访积案得到彻底化解，定期开展信访矛盾排查工作，对群众反映突出的信访矛盾问题，及时排查梳理，定期分析研判，注重从政策层面研究化解方案，实实在在地推动解决问题。

（三）多方化解矛盾，进一步建立健全矛盾纠纷化解机制。将人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解深度整合，把人民调解员的群众基础、专职调解员的丰富经验、公安人员的执法权威、司法人员的专业法律知识有机结合起来，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。设置信访部门和涉法涉诉两个功能服务区，通过整合公检法司、劳动保障、农业农村等多部门矛盾调解资源， 建立多主体“联合接访、联合调处、联合帮扶”工作机制。