澧县全民科学素质纲要实施工作领导小组办公室关于《澧县全民科学素质行动规划纲要实施 方案（2021-2025年）》的政策解读

一、《实施方案》起草背景及过程

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。“十三五”期间，全县公民科学素质的比例显著提高，2020年达到10.2%，超过了全省平均水平，完成了既定目标任务（10%）。2021年6月，国务院印发了《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》（国发〔2021〕9号）；2021年11月22日，省政府办公厅印发了《湖南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（湘政办发〔2021〕74号）；2022年4月23日市政府办公室印发了《常德市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（常政办发〔2022〕22号），要求各区县市结合实际制定本地落实“十四五”全民科学素质工作的具体实施计划和办法。为落实国、省、市文件精神，持续推进我县全民科学素质提升。按照县政府安排，县科协在广泛征求28个县纲要办各成员单位意见建议的基础上，制定了《澧县全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》(以下简称《实施方案》)。2022年11月14日，经县政府第十八次常务会议审议通过。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》共五个部分，分别是指导思想、工作目标、提升行动、重点工程和组织实施。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的战略部署及科技创新、科学普及的重要论述和对湖南工作系列重要讲话指示精神，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，将科普工作融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“党的领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作”的建设模式，深化科普供给侧改革，提升科普公共服务能力，扎实推进全民科学素质服务高质量发展，为建设社会主义现代化新澧县作出积极贡献。

（二）工作目标。到2025年，我县公民具备科学素质的比例超过15%。全县各类人群科学素质发展协调性、均衡性明显增强。

（三）提升行动。

1.青少年科学素质提升行动。以“建设现代化教育区域中心”为目标，完善青少年科技教育体系，促进青少年科学素质水平快速提升，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为推动全县高质量发展夯实人才基础。

2.农民科学素质提升行动。以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，培养一支适应农业农村现代化发展和产业发展要求的高素质农民队伍，助力脱贫攻坚与乡村振兴。

3.产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍， 支撑产业发展，推动实现“工业立县、产业强县”。

4.老年人科学素质提升行动。实现老年人科学素质水平稳步提升，健康文明生活、适应现代社会能力明显提高，有效应对人口老龄化。

5.领导干部和公务员科学素质提升行动。实现领导干部和公务员科学素质水平不断提升，科学决策能力进一步增强，更好地服务党和国家事业发展，服务区域创新体系建设。

（四）重点工程。

1.科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

2.科普信息化提升工程。推动传统媒体与新兴媒体深度融合，促进信息化手段在科普领域广泛应用，强化优质科普内容供给，促进“科普中国”优质资源落地应用。

3.科普基础设施工程。加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

4.基层科普能力提升工程。做好科普工作统筹规划,引导优质科普资源向基层下沉,更好服务基层社会治理。基本建立平战结合应急科普体系，推动基层科普服务能力显著提升。

5.科普人才建设工程。加强科普人才培养，优化科普人才结构，建立完善科普人才激励机制，推动科普人才知识更新，增强适应新时期科普发展的能力。

（五）组织实施。

1.组织保障。一是建立完善协调机制，将公民科学素质工作纳入我县国民经济和社会发展规划并列入对县直单位、镇（街道）年度绩效考核内容， 加强实施的督促检查。二是各镇（街道）人民政府（街道办事处）负责领导当地实施工作，将科学素质建设作为地方经济社会发展的一项重要任务，纳入本地区总体规划，把重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核，与经济社会发展其他指标同考核、同奖惩。

2.机制保障。完善检查评估机制。县人民政府对县直部门、镇（街道）实施工作进行检查评估；各相关单位配合上级部门加强公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估。

3.条件保障。落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策。各有关部门统筹考虑和落实科普经费。

4.进度安排。2022年，制定“十四五”澧县全民科学素质工作具体实施办法并启动实施，做好宣传工作。2023年，开展公民科学素质调查和科普统计工作，开展中期督查。2025年，对“十四五”期间落实本方案及推进全民科学素质工作进行总结和评估，并对实施科学素质工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

澧县全民科学素质纲要实施工作领导小组办公室

2022年12月8日