澧县人民政府金融工作办公室关于《澧县推进企业上市突破行动实施方案》 的政策解读

一、制定背景及依据

一是工业强县推动有需要。县委县政府响亮提出大力实施“工业立县、产业强县”战略，要求壮大工业经济，补齐产业短板。企业融资难、融资贵严重掣肘工业经济发展壮大，企业上市是解决这一问题的重要途径，是资源要素市场化配置的必然选择，是经济转型升级高质量发展的战略举措。通过上市，能有效提升企业直接融资比重，加强地方优势财源建设，推进政府债务化解，从而提升地方经济综合实力。

二是省市两级战略有部署。省政府把企业上市列入“三大支撑八项重点”工作内容，出台了《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022-2025年）》; 《市政府工作报告》也明确要“推进企业上市突破，力争2025年上市公司达到25家”，并下发了《常德市推进企业上市突破行动实施方案》和《常德市推进企业上市奖励办法》，进一步明确了工作目标，明确了实施“五大工程”的工作重点及奖励办法。

三是资本市场发展有机遇。随着企业上市注册制稳步实施，我国资本市场正处于难得的发展机遇期。上市门槛的降低，企业不再望尘莫及，我县一些具备发展潜力的企业只要经过精心培育，通过政策扶持、财政奖励等扶持激励措施，让其燃起上市热情，就可进入多层次资本市场。

二、主要内容

《实施方案》共分三大章节。

1.工作目标。力争到2025年末，全县境内上市企业数量达2家, 全国中小企业股份转让系统（简称“新三板”）及湖南股交所挂牌企业数量达8家以上，直接融资总量累计达到 20亿元以上。

2.工作重点。对标企业上市发行审核要求，坚持问题导向，主要采取加强学习培训、明确帮扶重点、强化专业服务、加大政策激励等措施稳步推进。

3.保障措施。加强组织领导、形成工作合力、严格考核督办，对企业上市工作实行挂图作战，落实月调度、季通报、半年小结、年终考核。

三、文件执行

本实施方案自2022年4月29日起执行。

澧县人民政府金融工作办公室

2022年4月29日