澧县财政局关于《澧县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放管理操作细则》的政策解读

一、制定背景和依据

为加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放管理，规范全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统应用实施，根据《湖南省财政厅关于进一步做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统应用实施工作的通知》（湘财市县〔2024〕1号）、《常德市人民政府办公室关于印发〈常德市财政惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理操作规程〉的通知》（常政办函〔2023〕17号）、《常德市财政局 中共常德市纪委机关关于印发〈常德市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统操作暂行措施〉的通知》（常财办发〔2024〕17号）等文件精神，结合我县实际，制定了《澧县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放管理操作细则》。

二、主要内容

《澧县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放管理操作细则》由总则、部门职责、发放管理、操作流程、工作要求、附则六章组成，共三十一条。

1.总则。明确了由各级财政预算安排、发放到个人的惠民惠农财政补贴资金都要通过“一卡通”阳光审批系统发放（国家另有规定的除外）。

2.部门职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了财政部门、业务主管部门、 镇人民政府（街道办事处）、代发银行的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放管理的主体责任。

3.发放管理。进一步规范了指标管理、补贴政策与项目管理、补贴发放基础数据管理、公开公示、操作账户管理。确保补贴项目做到“应纳尽纳”、补贴发放数据的申报质量。

4.操作流程。按照惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放的业务需求，进一步优化了补贴资金申报方案制定、指标挂接及数据推送、补贴资金拨付、补贴资金发放、重新发放、发放失败资金退回国库、互联网+监督公开公示等审批及发放环节的操作流程，明确了相关单位的“一卡通”阳光审批发放权限。

5.工作要求。相关单位按照“谁主管、谁负责”的职责，严格补贴发放操作流程，加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放的监督检查，确保补贴资金及时、足额、安全发放。

6.附则。本操作细则由县财政局负责解释，自公布之日起施行。

澧县财政局

2025年6月26日