澧县应急管理局关于《关于严厉打击烟花爆竹违法违规行为暨有奖征集相关线索的通告》的政策解读

一、出台背景

烟花爆竹属于高危易燃易爆品类，非法产销、储运、燃放极易诱发火灾、爆炸事故，直接威胁群众生命财产安全。近两年我县发现闲置民房隐蔽加工、私下售卖、偏僻点位囤存、违规转运烟花爆竹隐患，非法点位藏匿隐蔽、排查难度大、安全风险突出。为补齐监管短板、整治行业乱象、震慑违法主体，同时拓宽群众监督渠道、构建共治格局，县应急局联合县公安局结合县域执法实际，印发《关于严厉打击烟花爆竹违法违规行为暨有奖征集相关线索的通告》，明晰管控细则、压实各方责任、规范执法流程，筑牢安全法治防线。

二、政策制定依据

通告严格依规编制，逐条对标上位法律法规，保障执法合规有据。主要依据为《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》四部法律法规。

三、部门及专家配套解读

主管部门解读：县应急、公安两大牵头部门表示，本次通告聚焦烟花监管隐蔽化、碎片化痛点，打通行业监管、治安执法衔接壁垒，一方面量化执法标准、破除基层执法裁量难题，另一方面压实场地出租人监管盲区责任，补齐以往监管漏洞；有奖举报机制重在激活社会监督力量，破解隐蔽违法行为排查难问题，实现行政监管+社会监督双向发力。

分管领导解读：分管安全生产负责人提出，通告坚持依法监管、宽严相济，从严打击恶意涉爆违法行为，柔性容错整改存量轻微隐患，既要守住安全生产底线、防范重特大事故，也要兼顾民生稳定，压实部门、企业、群众三方责任，构建常态化长效管控机制。

行业专家解读：安全生产法制、烟花监管领域专家研判，本次通告贴合县域城乡业态特点，针对性破解闲置房屋非法囤存、跨区域流动售卖监管难题，法条援引精准、权责划分清晰，既规避执法合规风险，又细化实操流程，可有效提升基层烟花爆竹领域规范化治理水平。   

四、核心内容解读

一是严守许可底线，全链禁止无证作业。全县全域实行烟花爆竹许可管理制度，无合规资质严禁开展生产、经营、储存、运输全链条业务，禁止私自交易烟火原材料、私自举办大型焰火燃放活动，违规主体视情节依法给予行政处罚、追究刑事责任。

二是压实房东主体责任，封堵藏匿漏洞。针对非法窝点多藏匿于闲置民房、城郊仓库问题，明确禁止产权人、承租方违规出租场地用于涉爆违法活动，落实违规出租双向追责机制，从源头铲除非法储存滋生土壤。

三是增设容错整改机制，化解存量隐患。设置违法整改缓冲窗口期，引导存量违法主体主动报备、上交物资、配合核查，部门依据违法情节、整改态度从轻、减轻乃至免予处罚，柔性化解安全风险。

四是开通有奖举报渠道，推进全民共治。公开线上线下多元举报途径，线索查实后最高兑现30万元奖励，全程严守举报人信息保密规定，保障群众人身、信息安全，凝聚群防群治合力。

澧县应急管理局

2026年7月2日