澧县人民政府办公室关于印发《澧县严厉打击非法捕捞行为专项行动实施方案》的通知
LXDR—2016—01005
澧政办发〔2016〕6号
澧县人民政府办公室
关于印发《澧县严厉打击非法捕捞行为专项行动实施方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：
《澧县严厉打击非法捕捞行为专项行动实施方案》已经县人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。
澧县严厉打击非法捕捞行为专项行动
实 施 方 案
为深入贯彻党的十八届五中全会绿色发展理念，全面落实《环保法》《渔业法》《湖南省渔业条例》和上级环保工作会议精神，切实加强生态环境和渔业资源保护，结合我县实际，决定在全县范围内集中开展严厉打击非法捕捞行为专项行动，特制定本方案。
一、工作目标
通过专项行动，对全县范围内制造、销售、使用的禁用渔具及产品进行全面清查、收缴和销毁，严厉打击使用电鱼、炸鱼、毒鱼等方法进行捕捞的违法行为，做到发现一起、查处一起，着力解决社会反响强烈的非法捕捞突出问题，切实改善水生生态环境，加强渔业资源保护。
二、工作机构及职责
由县环保局、县委宣传部、县农业局、县公安局、县财政局、县市场监管局、县畜牧局、县政府法制办组成专项行动小组，负责专项行动的组织指挥、联合执法和督导检查。各镇人民政府、街道办事处为专项行动的责任主体，负责组织开展本行政区域的专项行动。专项行动小组单位职责分工：
县环保局：牵头组织专项行动，负责拟定实施方案，汇总专项行动情况；组织协调联合执法，开展联合督查和工作验收；对收缴的禁用渔具及产品统一暂存保管、集中销毁；审核专项行动奖励资金。
县委宣传部：负责统筹安排专项行动宣传报道工作，做好专项行动联合执法、重大案件、重大成果、正反典型的宣传报道。
县农业局：负责从农村环境整治的角度全程参与、大力支持、积极配合专项行动。
县公安局：负责依法处理非法捕捞和阻碍执法等行为；协助渔政部门依法收缴禁用渔具，并做好登记工作。
县财政局：负责专项行动奖励资金的拨付。
县市场监管局：负责协助渔政部门做好禁用渔具销售点、改装点的摸查排底和政策宣传解释工作，对制造、销售的禁用渔具及产品进行依法收缴。
县畜牧局：为专项行动的执法主体，负责严厉查处打击非法捕捞行为；依法收缴禁用渔具及产品；做好禁用渔具登记及奖励资金兑现工作。
县政府法制办：负责为专项行动提供法律咨询和服务。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（4月1日-15日）。召开全县专项行动动员部署会议，通过电视、网络、报刊等媒介，广泛开展专项行动的目的、意义、内容和奖励政策，引导群众积极主动参与行动，正确引导社会舆论，营造良好氛围。
（二）全面实施阶段（4月16日-30日）。对全县范围内制造、销售、使用的禁用渔具及产品进行全面清查、收缴和销毁，对各种非法捕捞行为进行严厉打击查处，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。专项行动小组要建立联席会议制度，定期研究解决专项行动中遇到的各种问题，并开展工作督查。
（三）总结验收阶段（5月1日-20日）。对各镇人民政府、街道办事处专项行动开展情况进行检查验收，检查结果作为年度目标考核的重要依据。各镇人民政府、街道办事处于6月30日前将总结报告（包括工作开展情况、主要经验、存在问题及意见建议）报县专项行动小组办公室（设在县环保局，联系人：谭峻岭，联系电话：3135605）。
四、保障措施
（一）落实属地责任。专项行动实行属地管理，要建立政府统一领导，渔业行政主管部门具体负责，环保、公安、市场监管等部门密切配合、合力推进的工作机制。镇人民政府、街道办事处要健全组织机构，细化工作方案，明确责任分工，加强督导检查，层层抓好落实，确保行动取得实效。
（二）加强执法监管。专项行动小组和各镇人民政府、街道办事处采取明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合的方式，加大打击查处力度，对非法捕捞行为实行“零容忍”。要根据所辖水域特征，加强对保护水源、交界河段、偏远沟渠等重点水域的清查整治，做到监管到位、执法到位，不走过场、不留死角。要设立并公布举报电话，接受社会监督。
（三）建立奖励机制。凡主动上交违禁渔具的，经公安或渔政部门核定后，每套奖励100元；举报查证属实的，奖励最先举报人100元；执法部门每查处1起违法案件，奖励100元。奖励资金由市里拨付后县财政统一安排。
（四）严格执纪问责。对拒绝、阻碍执法人员依法履职的，公安部门要坚决依法处理。对非法捕捞行为听之任之、瞒案不报、有案不查、袒护包庇的，纪检监察部门要追究相关人员责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
