澧县人民政府2013年工作安排
澧县人民政府2013年工作安排
2013年，是全面贯彻党的十八大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年，做好今年的政府工作，意义重大。
按照稳中求进的工作总基调，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，规模工业增加值增长15%以上，财政总收入增长13%以上，固定资产投资增长30%以上，城乡居民人均收入分别增长13%以上，完成上级核定下达的节能减排约束性指标。
实现上述目标，要重点抓好以下七个方面的工作：
1.注重要素保障，加快项目建设步伐
加快推进速度。科学合理安排工作力量、建设资金和用地指标，确保“双十计划”等重点项目早建成、早投产、早见效。规划建设盐化工、镁合金、服装产业园。突出抓好新鹏陶瓷二期、康哲制药、万吨葡萄酒、萌恒服装辅料等工业项目；城头山遗址保护与利用、东部新区市场物流产业群等商贸旅游项目；澧水大桥、人民医院、体育中心等城建项目；黄桥至卷桥公路、黄桥至大堰垱公路、城头山旅游公路、澧北干线、城区客货运站场、芦家220千伏变电站等基础设施项目。
抓好引项争资。坚持领导招商、蹲点招商、以商招商等方式，创新招商举措，挖掘招商潜能，着力引进一批科技含量高、带动能力强、综合贡献大的好项目、大项目。力争全年引进内资45亿元，利用外资4100万美元。牢牢把握湖南省扩大经济管理权限试点、构建洞庭湖生态经济区的历史机遇，加强政策研究，全力搞好对接，确保各类争资占全市份额1/7以上。
突破发展瓶颈。做实做强现有融资平台，拓展融资渠道，提升融资能力，力争全年融资5亿元以上。进一步放宽准入，激发社会投资，引导更多的企业资金、民间资金、外来资金投入项目建设。抓住我县成为国土资源政策法律实验基地县的契机，沿用过去用地申报方面的好做法，最大限度地向上争取用地指标。探索建立科学合理的征拆体制机制，加强宣传引导，坚持依法征拆，着力破解难题。严肃查处破坏经济发展环境的人和事，依法严厉打击强揽工程、参工参运等违法行为，坚决维护项目建设秩序。
2.注重园区建设，加快新型工业化步伐
加快园区建设。全力支持开发区调区扩区、强权扩权，加快水电路、标准厂房等基础设施建设，迅速提升工业发展承载力，确保新上项目按期进驻。深入开展“百亿园区”创建活动，统筹推进澧南、梦溪、金罗等专业园区建设，积极推动工业向园区集中。
加速转型升级。积极鼓励和引导传统产业升级改造，提升市场竞争力，力争通过五年的努力，培育食品、建材、医药、化工、机电、轻纺等产值过50亿元的产业集群。同时结合我县实际，重点发展新材料、新能源等战略性新兴产业。
加强品牌建设。实施品牌战略，狠抓产品质量提升。围绕支柱产业，对接国家产业振兴规划，坚持优惠政策内外无别、同等对待，支持企业创名品名牌。大力扶持企业通过技术改造和兼并重组扩大规模、做大做强。积极帮助盈成油脂、平安科技等企业做好上市前期准备工作。
3.注重产业调整，加快农业现代化步伐
着力产业发展。稳步提升粮棉油等传统产业，着力提高农业机械化水平，巩固粮食生产先进县地位。加快发展现代农业，狠抓高效产业扩面提质。创新农业经营体制，稳步推进土地流转，大力发展专业大户、家庭农场、专业合作社，促进集约化生产、规模化经营。探索建立标准化体系，抓好农产品质量检测，确保品质品牌。
着力示范区建设。加大涉农资金整合力度，引导社会资本投入，全面推进现代农业示范区建设。以农村办点示范为切入点，不断创新机制，内联外引，加大投入，扩大范围，稳步推进乡镇现代农业小区建设。
着力基础建设。进一步加强水、电、路、渠等基础设施建设，全面改善农村基础条件。全力抓好蓄洪垸堤防加固、水库除险、中小流域治理等工程，及早做好抗灾保安各项准备。重点抓好沟渠清淤、堰塘扩容、机耕道建设等工程，切实解决群众关注的生产生活问题。
着力扶贫开发。按照“整片推进、联村开发、扶贫到户”的思路，以甘码片区为重点，突出产业发展、基础建设和教育培训，加大新一轮扶贫攻坚力度，力争五年内基本消除贫困户、彻底消灭贫困村。
着力生态建设。发挥群众主体作用，动员和组织千家万户开展环境整治，建立垃圾分级分户分类处理模式，形成长效保洁机制。规范矿山开采，推进生态养殖，整治面源污染。继续抓好植树造林和生态公益林工程，积极创建生态村、生态乡镇。整顿农村建房秩序，强化乡镇监管责任。
4.注重城乡统筹，加快新型城镇化步伐
坚持规划先行。立足区域中心，抓好顶层设计，强化总规引领，加快详规编制，力争县城详规覆盖率达95%。着力规划控制，筹建规划展示馆和信息库，确保有规可依、违规必究。
加快扩容提质。重点建设东部新区，突出抓好澧州大道东拓、绕城东线、澧浦南路等路网工程，加快推进护城南路、新河东路、桃花滩西路等道路建设。配套完善垃圾转运、排污、燃气、供水、供电等市政设施，提升市政服务能力。加大旧城改造力度，探索建立私房置换机制，尽力改善群众居住条件。
加强城市管理。开展“执法监管年”活动，建立执法监察联动机制，继续严厉打击“两违”行为。以集中整治为抓手，积极开展“小手牵大手”等主题活动，推动市容管理长效化，巩固卫生和文明创建成果。进一步完善社区共驻共建机制，加强公共服务平台建设，充分发挥社区的基础性作用。
抓好集镇建设。逐步完善重点镇、中心村及省际边界小城镇的规划编制，严格规划管理。加快集镇基础设施建设，积极推动城管执法等职能延伸。突出扶持一批中心镇、卫星镇，加快培育一批特色集镇。
5.注重商贸旅游，加快第三产业发展步伐
发展商贸物流。坚持工商并重、活商兴市，编制商贸流通产业发展规划，修订市场建设中期规划，落实优惠政策，引进知名企业，规范行业管理。重点抓好湘鄂边贸批发城、新鹏陶瓷华中区域营销中心、烟草配送中心等项目建设。
发展旅游产业。实施品牌战略，全力打造“城头山”“蒋翊武”两张历史文化旅游名片。夯实旅游基础，推进澧州古城、彭钦艳、天供山等项目的开发、招商和建设进程。优化旅游环境，开发旅游产品，开展行业竞赛，提升服务品质。
发展现代金融。加强银企合作，引导金融机构扩大信贷投放，创新金融产品，提升金融服务发展的能力。进一步优化金融生态环境，加强和改善征信体系建设，保障金融安全。稳妥推进农村信用联社改革。
发展其他服务业。贯彻执行房地产调控政策，促进房地产市场健康有序发展。立足区域消费需求，着力提升餐饮、住宿、家政等服务业水平，为打造湘鄂边区域商业中心提供支持。监管市场，稳定物价，营造优质、安全的消费环境。
6.注重民生改善，加快和谐社会建设步伐
强化社会保障。继续实施保障性住房、农贸市场改造、食品安全等重点民生工程。推进创业富民，健全创业服务体系，扶持小微企业发展，稳定和扩大就业。进一步完善社会保障体系，新增各类参保1.5万人次以上。重点保障低收入群众基本生活，城乡低保月人均补助水平分别提高12元、11元以上。抓好优抚安置工作，发展社会福利和慈善事业，关心残疾人、留守无依儿童等特殊群体生活。
发展社会事业。切实抓好教育“三评合一”工作，合理配置教育资源，加快发展城乡学前教育，加强校车安全管理。不断完善国家基本药物制度，强化基本公共卫生服务，积极创建全国卫生应急综合示范县。增强科技创新能力，促进科技成果转化。实施文化惠民工程，加快广电中心建设，加强文化遗产、重点文物的保护和利用，筹建青少年校外实践活动基地。发展全民健身运动。深化人口计生优质服务，巩固“国优省模”成果。统筹推进其它各项社会事业。
建设公共财政。全力“聚财、兴财、理财”，用足用活各项积极财政政策，加大税收征管力度，确保应收尽收。强化公共财政理念，优化支出结构，严格预算约束，严控“四费”支出，将有限的财力更多地向民生改善、基层基础、重点项目等方面倾斜。从今年起，全面取消灌溉水费。推进预算绩效管理，加强各类财政资金的追踪问效。
创新社会管理。深化全员下访活动，畅通信访渠道，规范信访秩序，打击非法上访，加强网络舆情监管。开展机关干部“联村（居）创满意”活动，建立县乡干部密切联系群众的长效机制。严格落实安全生产责任制，切实抓好重点领域和公共场所的安全监管，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。加快建设平安澧县，创新城区治安和交通管理体制，加强流动人口、特殊人群和小区物业管理，加大打黑除恶力度，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感和满意度。
7.注重务实廉洁，加快满意政府建设步伐
改进作风，从严治政。严格执行中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。切实改进调查研究，坚持深入一线，倾听民声，了解民意，做到民有所呼、必有所应，民有所求、必有所为。切实简化公务接待，减少应酬和事务活动，倡导勤俭节约，杜绝铺张浪费。切实改进文风会风，走出文山会海，集中更大精力，挤出更多时间，抓大事、办实事。让政府的各项工作用项目证明、凭实绩说话。
认真履责，依法行政。全面执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动听取各人民团体、无党派人士和工商联的意见，切实提高建议提案办理质量。积极推进政务公开，始终让政府工作在阳光下运行。加强执法队伍建设，规范行政执法行为，严格行政监督和过错问责。
强化落实，高效施政。加强目标管理，完善重大项目、重点工作跟踪落实和激励机制，强化效能监察，集中治理庸懒散慢，切实做到有令必行、有禁必止。继续深化行政审批制度改革，进一步简化程序，优化服务，提高效率，千方百计方便群众办事。严格落实优惠政策，切实兑现各项承诺。
严格自律，廉洁从政。认真落实党风廉政建设各项规定，规范权力运行，推动源头治腐，有效防范和坚决查处公务人员利用职务之便，干预和插手工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易等行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违纪违法案件，努力塑造为民、务实、清廉的政府形象。
