澧县2013年国民经济和社会发展统计公报

　　2013年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“建设区域中心、共创幸福家园”总目标，抢抓建设洞庭湖生态经济区津澧新城的发展机遇，努力克服产能过剩、结构性矛盾突出所带来的经济缓行压力，牢牢把握“稳中求进、稳中提质”的工作导向，更加注重经济发展的质量和效益，更加注重创新驱动和转型升级，更加注重生态修复和环境保护，更加注重民生福祉和社会建设。全县经济运行总体平稳，各项社会事业取得新的进步，为全面建成小康社会奠定了良好的基础。

　　一、综合

　　初步核算，全县实现地区生产总值226.2亿元，比上年增长10.6%。其中，第一产业增加值48.8亿元，增长2.9%；第二产业增加值90.3亿元，增长12.5%；第三产业增加值87.1亿元，增长13.6%。按常住人口计算，人均地区生产总值28293元，增长15.9%，按年均汇率折算为4562美元，比上年增加678美元。

　　全县三次产业结构为21.6︰39.9︰38.5。其中：第一产业下降1.5个百分点，第二、三产业分别提高0.1个百分点和1.4个百分点。三大产业对经济增长的贡献率分别为6.7%、45.8%和47.5%，比上年分别下降2.6个百分点、下降2.8个百分点和提高5.4个百分点。

　　全县承办省为民办实事和市八大重点民生工程考核指标49项，其中，省为民办实事28项，涉及全县32个乡镇和22个责任单位。所有事实项目共需建设资金5.7亿元，实际到位5.3亿元。其中，中央拨款1.96亿元、省市拨款0.68亿元、县级拨款0.78亿元、乡村自筹0.74亿元、其他款项1.1亿元。全年完成农村公路建设30公里；解决了7万农村人口饮水不安全问题；建设义务教育合格学校4所，农村公办幼儿园15所；改扩建农村敬老院3所，农村五保户年分散供养标准2400元、城市低保月人均救助水平达到270元、农村低保月人均救助水平达到117元；解决广播电视盲村用户收视问题2.6万户；建设廉租住房144套、公共租赁590套、城市棚户区改造200户；农村危房改造1500户；新增城镇就业人口6457人。

　　全县市场物价温和上涨，居民消费价格指数为101.8%，分别低于全省、全市平均水平0.7个百分点和0.2个百分点；商品零售价格指数为101.6%，低于全省平均水平0.1个百分点，高于全市平均水平0.2个百分点。八大类消费品“六涨二跌”。其中，食品类上涨4.2%、衣着类上涨1.3%、家庭设备用品及维修服务上涨1.1%、医疗保健和个人用品上涨1.5%、居住类上涨1.3%、娱乐文化和教育用品上涨0.9%；烟酒类下降1.8%、交通和通讯下降0.1%。

　　全县经济社会发展中仍存在一些问题和矛盾，如产业结构不够合理，自主创新能力还不强，消费增长动力不足，产品竞争力需要提升；部分企业经营比较困难，部分行业产能过剩矛盾比较突出；民生工作还存在不少薄弱环节，城乡居民增收难度加大等。

　　二、农业

　　全县完成农林牧渔业总产值81亿元，增长2.9%。其中，农业产值34.4亿元，增长3.0%；林业产值1.3亿元，增长2.9%；牧业产值33.8亿元，增长2.8%；渔业产值6.0亿元，增长3.2%；农林牧渔服务业产值5.5亿元，增长2.9%。实现农林牧渔业增加值48.8亿元，比上年增长2.9%。其中，农业增加值25.1亿元，增长3.0%；林业增加值1.1亿元，增长2.9%；牧业增加值15.0亿元，增长2.8%；渔业增加值4亿元，增长3.2%；农林牧渔业增加值3.6亿元，增长2.9%。

　　全年粮食播种面积89.2千公顷，比上年增加2.5千公顷；棉花种植面积18.9千公顷，增加1千公顷；油料种植面积44.8千公顷，减少0.3千公顷；蔬菜种植面积11.3千公顷，增加2.2千公顷。

　　全年粮食总产量49.9万吨，比上年减少0.7万吨，减产1.4%。其中，稻谷产量45.1万吨，减产0.6%；小麦产量1.4万吨，增产4.2%；玉米产量1.8万吨，增产4.8%。

　　全年棉花产量3.3万吨，减产2.2%；油料产量9.3万吨，增产3.1%；蔬菜产量24.2万吨，增产13.5%；水果产量10.4万吨，增产0.3%；茶叶产量285吨，增产3.3%；

　　全年肉类总产量10.3万吨，增长2.6%。其中，猪肉产量7.2万吨，增长6.0%；牛肉产量0.2万吨，减少24.3%；羊肉产量0.4万吨，增长1.2%；禽肉产量2.5万吨，减少1.5%。年末生猪存栏47.2万头，减少3.9%；生猪出栏100.8万头，增长0.1%；牛出栏1.8万头，减少24.3%；羊出栏24.4万只，增长1.2%；家禽出笼1779万羽，减少1.5%；水产品产量6.1万吨，增长8.0%。

　　全年拥有农业机械总台数12万台，增长2.2%。其中，拖拉机2227台，增长8.0%；农业机械总动力74.7万千瓦，增长4.5%。化肥施用量20.9万吨，增长0.9%；农药施用量2365吨，增长7.7%。农村用电量0.96亿千瓦时，增长0.6%。279个村（居）通自来水；417个村（居）通电话；355个村（居）通宽带；366个村（居）通有线电视。全年土地流转面积14.1千公顷；有效灌溉面积59.3千公顷。

　　三、工业和建筑业

　　全县全部工业总产值255.9亿元，比上年增长23.7%。其中，规模以上工业总产值224.1亿元，增长20.9%；规模以下工业总产值31.8亿元。全部工业增加值72亿元，比上年增长13.2%。其中，100家规模以上工业企业实现增加值58.7亿元，增长16.1%。分轻重工业看，轻工业增加值24.8亿元，增长15.1%；重工业增加值33.9亿元，增长25.1%。分经济类型看：国有企业增加值1.3亿元，增长46.8%；集体企业增加值1.7亿元，增长39.8%；股份制企业增加值52.1亿元，增长19.1%；外资及港澳台投资企业增加值1.9亿元，增长44.6%；其他企业增加值1.7亿元，增长17.8%。39家园区工业增加值27.9亿元，增长18.1%。大中型工业企业增加值22.5亿元，增长19.0%；非公有制企业增加值55.4亿元，增长19.6%。

　　全县规模工业涉及26大行业，有22大行业增加值比上年增长，煤炭开采业、印刷业、汽车零部件制造业、仪器仪表制造业等四大行业同比下降。六大高耗能行业增加值20.5亿元，增长57.3%，占规模工业增加值比重的35%，比上年提高了8.6个百分点。其中，非金属矿物制品业增加值8.4亿元，增长70.1%；化学原料和化学制品制造业增加值6.2亿元，增长28.1%；有色金属冶炼和压延加工业4.5亿元，增长144.6%；电力、热力生产和供应业1.4亿元，增长20.3%。

　　全县规模工业统计的21种主要产品中，产量增长的有16种，占产品总数比重76.2%。食用植物油产量19.8万吨，增长19.1%；大米11.9万吨，增长53.2%；棉纱2.9万吨，增长49.9%；服装131万件，增长47,.2%；石膏169.6万吨，增长58%；陶瓷砖2872万平方米，增长10.5%；原煤17万吨，下降20.6%；啤酒9万千升，下降9.8%。

　　全县规模工业企业实现主营业务收入215.7亿元，比上年增长16.1%；盈亏相抵后实现利润16.3亿元，增长1.5倍；从业人员1.82万人，下降2.7%；职工薪酬9.37亿元，增长22.6%；7家企业发生亏损，亏损企业个数与上年持平，亏损额0.86亿元，比上年新增亏损0.55亿元。

　　全社会建筑业增加值18.3亿元，比上年增长9.5%。其中，具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业（13家）、劳务分包企业（2家）共完成建筑业总产值17.8亿元，增长17.5%；实现利润1.87亿元，增长175%；从业人员8955人，增长35.4%；职工薪酬3.78亿元，增长98.9%。房屋施工面积158.8万平方米，增长38.4%；房屋竣工面积65.8万平方米，增长4.3%。

　　四、固定资产投资

　　全县固定资产投资（不含农户）221.6亿元，比上年增长37.8%。其中，城镇和非农户投资项目655个，比上年增加165个；共完成投资208.3亿元，增长45.1%。按经济类型分：国有投资20.9亿元，下降20.3%；非国有投资187.4亿元，增长57.1%。按城乡分：城镇投资146.5亿元，增长15.8%；农村投资61.8亿元，增长224.8%。按产业分：第一产业11.1亿元，增长16.4%；第二产业139.7亿元，增长64.4%。其中工业投资138.2亿元，增长63.8%；技改投资55.6亿元，增长100.5%；第三产业57.5亿元，增长12.8%。按结构分：建筑工程110.6亿元，增长32.6%；安装工程15.5亿元，增长83.9%；设备工器具购置60.6亿元，增长41.9%；其他费用21.6亿元，增长96.9%。

　　全年房地产开发项目20个，比上年减少14个；完成房地产开发投资13.3亿元，下降12.8%。其中，住宅投资10.5亿元，下降21.4%；商业营业用房投资1.2亿元，下降17.8%。商品房屋施工面积148.1万平方米，增长3.7%。其中住宅施工面积123平方米，下降2.4%。商品房屋销售面积40.8万平方米，下降51.9%。其中，销售商品住宅2713套，住宅销售面积37.4万平方米，下降53.7%。商品房屋销售额17.4亿元，下降32.3%。其中商品住宅销售额12.7亿元，下降46.2%。全年商品住宅销售均价3400元，比上年增加400元，增长13.3%。

　　五、国内贸易和对外经济

　　全县社会消费品零售总额80.8亿元，比上年名义增长13.9%，增速回落1.3个百分点。扣除价格因素，实际增长11.9%。按经营地分：城镇零售额70.3亿元，增长14.5%；乡村零售额10.5亿元，增长7.3%。按行业分：批发零售额7.0亿元，增长10%；零售业64.4亿元，增长13.6%；住宿业0.9亿元，增长8.4%；餐饮业8.5亿元，增长21.1%。按消费形态分：商品零售额71.4亿元，增长13.1%；餐饮住宿收入额9.4亿元，增长21.0%。

　　全县限额以上批发零售、住宿餐饮企业26家，比上年增加4家。其中，批发业4家、零售业16家、住宿业2家、餐饮业4家。限额以上企业共实现零售额18.1亿元，增长52.1%，占全县社会消费品零售总额的22.4%，比上年提高7.1个百分点。

　　在限额以上批发和零售业法人单位中，零售额居前六位的分别是家用电器和音响器材类、粮油食品饮料烟酒类、书报杂志类、中西药品类、汽车类、服装鞋帽针纺织品类，六大类商品共实现零售额7.5亿元，占限额以上批发和零售业法人单位零售额的81.5%。

　　全县引进市外境内资金51亿元，比上年增长30.3%。其中，省外境内资金24亿元，增长13.5%。利用外资4540万美元，增长19.6%。全县进出口总额608万美元，其中出口508万美元。

　　六、交通、邮电和旅游

　　全年公路客运量0.18亿人次，比上年增长8.0%，公路客运周转量11.8亿人公里，增长10.8%。公路货运量0.27亿吨，增长9.5%；公路货运周转量51.6亿吨公里，增长16.8%。截至年底，境内各类等级公路里程2594公里，其中一级公路24公里。全县出租汽车拥有量200辆；城区公交线路6条，投放运营车辆72辆；城乡交通线路64条，投放运营车辆257辆。年末全县民用汽车拥有量2.6万辆，比上年净增0.3万辆。其中私人汽车2.3万辆，比上年净增0.3万辆。

　　全年邮电业务总量4.09亿元，比上年增长18.6%。其中，电信业务总量3.55亿元，增长19.1%；邮政业务总量0.54亿元，增长13.8%。年末全县固定电话用户9.58万户，减少0.3万户；移动电话用户50.5万户，增加7万户；计算机互联网宽带接入用户6.42万户，增加1.37万户。全县每百人拥有电话（含移动）75.1部，比上年增加11.3部。

　　全年订销报纸、杂志累计份数分别为705.8万份和26.3万份；邮政储蓄余额28.23亿元，比年初增加4.66亿元，增长19.8%。

　　全年接待游客373.69万人次，比上年增长17.9%；实现旅游收入24.87亿元，增长19.4%。年末全县共有国家3A级旅游景区2个（澧州古城、彭山庄园）、省红色旅游区1个（毛泽东红色文物纪念馆）、省级特色旅游名村3个（张公庙镇黄河村、双龙乡曾家村、车溪乡城头山村）、省级农业旅游示范点3家（城头山葡萄庄园、大美生态家园、华诚百果园）、省级五星级乡村旅游点2家（华诚百果园、大美生态家园）、省级四星级乡村旅游点1家（皇山渔父）、省旅游购物示范点1家（澧县太青山有机食品有限公司）。年末全县有宾馆酒店和社会旅馆近400家。其中，五星级酒店1家（瑞高酒店）、三星级酒店3家（桃花滩宾馆、金龙玉凤饭店、城头山国际大酒店）、二星级酒店1家（兰国宾馆）。旅行社2家，旅行社营业部4家。

　　七、财政、金融和保险

　　全县财政总收入11.5亿元，比上年增长15.4%。公共财政预算收入8.4亿元，增长17.8%。其中，税收收入4.7亿元，增长20.5%；非税收入3.6亿元，增长14.5%。上划中央收入2.3亿元，增长7.3%；上划省级收入0.9亿元，增长14.8%。全年公共财政预算支出31.3亿元，增长27.4%。其中，一般公共服务支出2.9亿元，减少8.1%；农林水事务支出5.7亿元，增长45.1%；教育支出5.4亿元，增长0.02%；社会保障和就业支出5.4亿元，增长17.7%；医疗卫生支出3.9亿元，增长29.9%；文化体育与传媒支出1.3亿元，增长244%；住房保障支出1.1亿元，增长33.1%。

　　年末全县金融机构人民币存款余额196.1亿元，比年初新增32.6亿元，比上年末多增3亿元。其中，个人储蓄存款余额160.5亿元，比年初新增26.8亿元，同比多增1.2亿元；单位存款余额32亿元，比年初新增4.8亿元，同比多增1.8亿元。年末金融机构人民币贷款余额83.6亿元，比年初新增16.9亿元，比上年末多增5.7亿元。其中，短期贷款余额38.9亿元，比年初新增7.5亿元，同比多增0.9亿元；中长期贷款余额44.7亿元，比年初新增10.7亿元，同比多增5.4亿元。

　　全县拥有商业保险分支机构15家。其中，财产保险机构7家，人寿保险机构8家。全年保费收入4.86亿元，比上年增长13.0%。其中，财产险收入1.25亿元，增长4.2%；寿险收入3.61亿元，增长16.5%。全年赔付额0.96亿元，比上年增长26.3%。其中，财产险赔付0.65亿元，增长3.2%；寿险赔付0.31亿元，增长138.5%。

　　八、教育和科学技术

　　年末全县共有各级各类学校179所。其中，普通中学39所，职业中学5所，小学135所。本学年在校学生79912人，比上年增加188人。其中普通中学学生32873人，减少1065人；职业中学学生7850人，增加1039人；小学学生39189人，增加214人。本学年毕业生人数21303人，比上年增加414人。其中，普通中学毕业生11575人，减少31人；职业中学毕业生2976人，增加390人；小学毕业生6752人，增加57人。本年高考录取考生4859人。其中，本科生2833人。全县共有教职员工6304人。其中，普通中学教职员工3392人，职业中学教职员工404人，小学教职员工2508人。

　　年末全县幼儿园230所。其中，公办幼儿园53所，民办幼儿园177所。城区幼儿园32所，农村幼儿园198所。入园幼儿22317人，在园专职教师1034人。

　　全县申请专利310件，其中授权专利158件。纳入高新技术统计范围的企业有22家，实现高新技术产业增加值18.7亿元，占GDP比重的8.3%。全年承担科研项目59项，总投入677万元。研究与发展（R&D）活动经费5.8亿元；从事科技活动人员4320人。在各类科学研究与技术开发机构中，工程技术研究中心1个，院士工作站1个。

　　九、文化、卫生和体育

　　为迎接历史文化名人蒋翊武就义100周年，建成了占地200亩，功能完善，文化氛围十分浓厚的翊武公园。县文化馆和乡镇文化站均实施了免费开放，举办各类艺术培训75期，受训人数5000人次。图书馆实现了全天候开放，每周开放时间达56小时。全年免费送电影下乡6364场次，观众180万人次；送戏下乡94场，观众4.7万人次。国家二级作家蔡德东创作的30万字长篇历史小说《蒋翊武》正式出版发行；30集电视连续剧《蒋翊武》、电影《辛亥元勋蒋翊武》分别举行了开拍仪式。电视“村村通”工程，本年新增直播卫星接收用户6346户，有线和无线数字入户19825户。广播“村村响”工程，安排专项资金603万元，完成了32个乡镇广播室和5500个村组终端广播的安装，全县广播覆盖率达到100%。

　　全县拥有各级各类卫生机构633个。其中，医院11家，乡镇卫生院32个，专科防治站所6个。卫生系统政府办医疗机构工作人员3163人，卫生技术人员2395人。其中，执业医师和执业助理医师831人，注册护士1189人，核定床位3281张。全年总诊疗病人135.2万人次。新型农村合作医疗参保人数69.89万人，参合率98.85%；新型农村合作医疗基金累计支出2.32亿元，受益人数187.66万人次。

　　体育中心于9月全面建成，并成功举办常德市第六届运动会。该项目占地120亩，总投资1.3亿元；主要建有体育馆1座，田径场1个，室内外游泳池3个，教学综合楼1栋，室外篮球场、门球场、网球场共6个及道路、绿化等景观配套设施，是目前全国领先的县级体育中心。年末全县共有体育彩票网点34家，发行电脑、即开型体育彩票1200多万元。全年争取全民健身中心补贴资金400万元、国家“雪炭工程”援助资金300万元、引进个人资金1000万，用于体育设施的配套建设。

　　十、人口、人民生活、社会保障和社会组织

　　年末全县总户籍人口91.03万人，比上年减少2.13万人。其中，非农业人口16.9万人，减少0.43万人；农业人口74.13万人，减少1.7万人。总人口总中，男性46.11万人，女性44.92万人。年末总户数33.08万户，比上年减少0.33万户。全年出生1.03万人，人口出生率11.35‰；死亡0.31万人，人口死亡率3.35‰，人口自然增长率8.0‰。年末全县常住人口79.95万人，比上年减少3.3万人。其中，城镇人口30.46万人，农村人口49.49万人，城镇化率38.1%，比上年提高2.93个百分点。

　　全县城镇居民人均可支配收入19546元，比上年名义增长12.3%，扣除价格因素，实际增长10.3%；农村居民人均可支配收入9542元，名义增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.0%。城乡居民收入之比为2.05︰1，低于全国3.03:1的水平。

　　城乡居民人均家庭消费总支出10599元。其中，城镇居民人均家庭消费总支出12917元，农村居民人均家庭消费总支出8776元。城乡居民人均文教娱乐服务支出1384元，占家庭消费支出比重的13.06%。城乡居民人均住房使用面积42.3平方米。

　　全县新增城镇就业人员6457人；失业人员再就业3002人。其中，就业困难对象再就业1004人；城镇零就业家庭动态就业援助163户，动态清零率100%。新增农村劳动力转移就业17299人；职业培训总人数6800人；技能鉴定发证5910人。其中，初级工3801人；中级工2100人。城镇登记失业率在4.2%以内；争取就业专项资金2586万元。

　　全县十大类保险（不包括新型农村合作医疗保险）参保人数78.09万人，比上年增加1.94万人；征缴社会保险基金6.62亿元，增加1.2亿元；支付社会保险待遇6.48亿元，增加0.81亿元，养老金社会化发放率和足额发放率均达到100%。其中，企业基本养老保险参保4.17万人，征缴基金4.58亿元，实际支付3.4亿元；机关事业单位养老保险参保1.84万人，征缴基金0.66亿元，实际支付0.96亿元；新农保参保45.04万人，征缴基金0.3亿元，实际支付0.96亿元；失地农民养老保险参保0.64万人，征缴基金0.15亿元，实际支付0.34亿元；城镇居民养老保险参保0.42万人，征缴基金0.01亿元，实际支付0.03亿元；城镇职工医疗保险参保6.21万人，征缴基金0.36亿元，实际支付0.34亿元；城镇居民医疗保险参保7.99万人，征缴基金0.29亿元，实际支付0.27亿元；生育保险参保3.88万人，征缴基金0.02亿元，实际支付0.01亿元；失业保险参保3.43万人，征缴基金0.08亿元，实际支付0.04亿元；工伤保险参保4.47万人，征缴基金0.16亿元，实际支付0.13亿元。

　　全县共有城乡低保对象4.3万人。其中，城镇低保对象1.8万人，农村低保对象2.5万人。发放城乡低保金10131万元。其中，发放城镇低保金5519万元，发放农村低保金4612万元。城镇低保月保障标准270元，比上年提高27元；农村低保月保障标准117元，比上年提高16元。全县拥有各类收养性社会福利单位36个；床位2400张；供养对象7200人。其中，五保户集中供养对象1993人，分散供养对象5207人；全年集中供养标准提高到每人4200元，比上年增加600元；分散供养标准每人2400元，增加400元。

　　年末全县共有15个镇、17个乡、417个村委会和61个居委会。

　　十一、节能降耗、资源环境和安全生产

　　全县能源消费总量141.03万吨标准煤，比上年增长5.4%。单位GDP（按2000年不变价格计算）能耗0.843吨标准煤/万元，下降4.7%。其中，规模以上工业企业综合能源消费量49万吨，比上年增长9.5%；规模工业增加值能耗变动率下降5.6%。全社会电力消费量7.62亿千瓦时，增长3.5%。其中，工业用电量3.57亿千瓦时，下降5.1%。

　　县域内已发现和探明各类矿产资源共三大类二十余种。主要有煤、石煤、铁矿、芒硝、盐、石膏、水泥灰岩、膨润土等。其中煤、芒硝、石膏、水泥灰岩、膨润土等储量大、品位高、矿床潜在价值大。

　　全县土地总面积2075平方公里。其中，耕地面积69.6千公顷，园地9.1千公顷，林地45.9千公顷，草地4.7千公顷；城镇村及工矿用地21.7千公顷，交通运输用地4.2千公顷，水域及水利设施用地46千公顷，其他用地6.4千公顷。全年交易建设用地2786亩，土地成交价款20.94亿元。

　　全县水资源总量19亿立方米。其中，地下水资源量4亿立方米；各类水库蓄水量5亿立方米。

　　全县活立木总蓄积量203万立方米，森林资源蓄积量增长率3.78%。县城建成区面积2330公顷，城区绿化覆盖面积450公顷，绿化覆盖率19.3%。

　　全年平均气温17.8℃，比上年上升1.3℃；年极端最高气温40℃，比上年上升3.6℃；年极端最低气温零下3.6℃，比上年高0.9℃。全年降水量1326.1毫米，比上年减少72.2毫米；最长连续降水日6天，比上年减少3天；最长连续无降水日22天，比上年减少1天。

　　全年完成限制治理项目7个，总投资2469万元。澧水水质维持在国家地表水质Ⅲ类标准，涔水水质达Ⅳ类标准，水质功能达标率100%，市城区饮用水水质指标基本符合国家饮用水卫生标准。全年废水排放总量162万吨，比上年减少1110万吨，废水处理率80%。废气排放总量56.9亿标立方米，比上年减少46.1亿标立方米，废气处理率70%。全年城镇污水排放总量1270万吨，城镇污水处理量1080万吨，污水处理率85%。县城空气质量良好以上天数336天，空气质量达标率92%。

　　全年共发生各类安全生产事故（不含火灾事故）206起，死亡28人。其中，工矿商贸领域事故3起，死亡8人（烟花爆竹事故1起，死亡6人；非煤矿山事故2起，死亡2人）；生产经营性道路交通事故38起，死亡8人；铁路路外事故2起，死亡2人。生产经营性事故死亡18人，超全年控制考核指标6人。

　　注：1、本公报所列2013年度数据均为初步统计数。

　　2、地区生产总值、各产业增加值绝对额按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

　　3、规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上工业企业。限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指：批发业：年主营业务收入2000万元及以上；零售业：年主营业务收入500万元及以上；住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元及以上。