澧县2016年村级公益事业一事一议 财政奖补试点方案

澧综改办〔2016〕2号

为切实做好2016年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，根据省综改办湘财预〔2015〕5号《湖南省财政厅关于转发财政部关于印发〈中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法〉的通知》，结合我县实际，制定如下方案：

一、切实加强领导

实践证明，每一件工作都离不开领导，领导的重视程度同时决定着工作的好坏。近年我县进行的一事一议奖补试点搞得好的乡镇也说明了这一点，杨家坊、洞市等乡镇都是乡镇党委、政府领导重视的结果。因此，要求各镇街要高度重视一事一议财政奖补工作，要将这项工作作为为民办实事、办好事的一项重要工作来抓，镇街党委书记要过问，镇长、街道主任要亲自抓。

二、严格项目审核

各乡镇要围绕社会主义新农村建设的总体目标，根据“十三五”规划的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目库，选定好今年的一事一议奖补项目。2016年村级一事一议财政奖补覆盖面为农业人口的40%，奖补比例为1：4。各镇街要按照“普惠制与重点制相结合”的思路，在规划试点村和奖补项目时，要在项目库内区分轻重缓急，符合当地实际，体现区域特色，优先选择受益面大、村支“两委”得力、群众积极性高的村组；优先选择农民需求量迫切、反映最强烈、利益最直接的民生工程，优先选择去年没试点的村。县里安排的美丽乡村、生态家园建设点村、护贫村在群众自愿筹资且符合奖补政策的前提下要优先安排。同时，要防止随意扩大财政奖补范围、超过农民和财政承受能力贪大求全，造成加重农民负担或增加新的负债。项目安排的范围：要以村里公路、沟渠的硬化，堰塘清淤为主，对于公路硬化窄于2.8米以下的,搞简易路面的，沟渠清淤的审定项时暂时不考虑。申报程序必须坚持群众自愿、村级书面申报、镇街研究、县减负办审批、县综改办审核报省市通过后，以正式文件形式下达2016年一事一议财政奖补计划。项目总的要求是：“三个一律”，不符合奖补政策的项目一律不认；先动工后申报的项目一律不看；农户不按规定自筹资金的项目一律不验收。镇街申报项目的时间：县工作布置会后一周内。

三、重申几条纪律

各镇街要严格按照县综改办的要求，扎实做好今年的一事一议财政奖补工作。今年的奖补资金的拨付将沿袭往年的做法，县综改办验收合格后，由财政直接将工程款拨付给施工方。为了扎实做好今年的奖补工作，重申：一是县安排的奖补项目今年县验收存在不合格的，出现一个扣该镇街下个年度两个项目；二是一事一议奖补必须是先筹后补，不筹不补；三是查实出现镇街截留、挪用奖补资金的，收回全部奖补资金，下个年度奖补项目不予安排。

四、加大监督检查

县综改办平时将加大对项目动工前、中、后的监管工作，各镇街也要加大监管力度，特别是财政所长、农经站长对质量、数量的监管要到位。

 2016年4月11日

点击下载：澧县2016年一事一议财政奖补项目公示表