澧县2015年度行政中心事务管理办公室物业管理费绩效评价报告

财政局行政政法股

为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《澧县财政局关于全面推进预算绩效管理的意见》（澧财发〔2013〕13号）和《澧县财政局关于开展2015年度绩效重点评价的通知》（澧财函〔2016〕5号）等文件精神，澧县财政局行政政法股于2016年5月20日至2016年5月24日对澧县行政中心事务管理办公室2015年物业管理费支出情况进行了绩效评价，现将项目绩效评价情况报告如下：

一、项目单位基本情况

澧县行政中心事务管理办公室由县政府发文设立，其主要工作职责是负责行政中心的国有资产管理、物业管理等工作；严格控制并使用好物管费，确保行政中心物业管理、后勤服务正常、有序的进行，确保行政中心国有资产、设施设备得到及时维修、维护，确保办证大厅及政务中心水电正常供应。

二、项目资金使用情况

澧县行政服务中心从2009年底建成并投入使用，共有29家行政事业单位入驻办公，基本上集中了全县为民办事服务窗口，其物管费也分为两个部分，一部分是物业管理。采用政府购买公共服务的方式，由星香源物业公司统一管理，2010-2014年每年支付星香源物业费120万元，2015年提高到135万元。另一部分是主体房屋建筑、设施设备的日常维修费及办证大厅的水电费，由物管办负责。2015年对上述两个部分经费预算为350万元。具体支出情况如下：

1、星香源物业公司物业管理费135万元；

2、办证大厅水电费58万元（其中：水费2.2万元，电费55.8万元）；

3、设备设施维护、维修费102.25万元；

4、房屋主体建筑维修维护费40.95万元；

5、其他费用13.8万元。

三、项目年度绩效目标

该办严格按照《澧县行政中心管理办法》制定本办各项工作方案和规划，积极开展各项工作，2015年的物业管理工作收到了预期效果。确保了行政中心的正常运转，确保了国有资产的保值增值，确保了新增物业就业岗位70个。通过考核委员会年终考评，各入驻单位及服务对象满意度达到95%以上。

四、综合评价结果

根据2015年澧县行政服务中心物业管理费绩效评价指标评分体系评价得分89分，绩效等级为良好。

五、项目运行情况

澧县行政服务中心2009年1月正式运行已满五年，五年来，严格“四个明确”工作方向，即明确了统一管理的指导思想、明确了统一管理的工作机构、明确了物业管理公司化运作的运行机制、明确了政府统一购买服务的财政保障。较好地完成了县委、县政府交办的各项工作任务。接待各类参观团体500余次，服务民众1000万人次，圆满实现了高效、有序、安全运转的工作目标。一是突出抓细节、抓环节，促进管理升级。研究出台了物业管理工作评价与考核办法，切实加强对星香源大酒店有限责任公司的管理和监督。二是加强对行政服务中心国有资产、设施设备的精细化管理。狠抓了设备、设施的保养，保持良好运行，延长使用寿命，并在合理控制公共能源消耗上集思广益，听取合理化建议，把水、电等能源费用控制在最低水平，节约办公成本。三是组织开展服务需求调查。采取召开入住单位座谈会、发放调查表等形式，了解入驻单位对物业管理公司的意见建议，在此基础上制定切实有效的措施加以改进。四是开展行政服务中心文明和谐大机关创建活动。以公约、倡议等形式让每位入驻人员感到“中心是我家”，广泛寻求各入驻单位的支持，共建文明和谐大家园。

六、问题及建议

1、合同签订方面。根据澧阳新区建设协调领导小组与澧县星香源大酒店有限责任公司签订的《澧阳新区行政服务中心后勤物业管理与经营协议书》，首次确定的物业管理5年期限已到。原定的物业管理人员是口头协议，没有书面合同。具体组成人员为：总管1人，财务、文员各1人，保安29人，保洁28人，工程人员5人，园艺人员6人，总数达到71人，物管办对物业公司人员的日常监管就缺乏依据。在签订下一轮合同的时候，建议物业管理期限继续为5年，但在协议中间要明确规定物管岗位及人数，以便进一步强化物管人员的日常监管，有效促进行政中心物业管理出水平、见效益、上台阶。

2、水电管理方面。政务中心水电费由事务管理办统一买单后出现了一些弊端。主要表现在使用单位缺乏责任感，节水节电意识淡薄。建议进一步强化用电、用水单位责任意识，加大水电管理力度，努力降低行政运行成本。

3、车辆管理方面。行政中心现有车库78个，车位402个，满负荷运转也只能停车500辆，而入驻单位公车和人员私车就接近500辆，已达上限，如遇大型会议车满为患。物管办应对政府积极建言，采取有效措施加以解决。

4、食堂管理方面。现阶段青风大酒店已从办酒店兼办食堂模式回到了办食堂兼办酒店模式，工作餐主要以自助餐为主，基本保障了行政中心1100余人的工作用餐。星香源大酒店有限公司也在没有影响食堂运营的情况下对外营业，基本实行了双赢。目前存在的主要问题就是午餐就餐时间问题。建议物管办多做调查研究，确定一个最佳时间，即不违反有关纪律规定，又能确保政务中心人员吃得舒心。

5、房屋主体维护方面。2014年前县财政每年安排事务办预算资金均为330万元，到2015年达到350万元。主要去向是：物业管理费135万元、政务中心水电及维修80万元，设施设备维护保养80万元，幕墙清洗18万元，剩余资金只能进行房屋的日常维修，房屋主体维护缺乏资金。现在中心运行已进入第六年，如外墙干挂花岗石骨架维护除锈、外墙漆大面积修补、网架维护除锈、仿瓷大面积处理等都迫在眉睫。建议物管办对政务中心房屋现状进行一次调研，拿出可行的维修方案，确保行政中心安全、正常运转。

附件：1、2015年物业管理费绩效评价指标评分表

2、2015年物管费支出明细表

3、2015年物业管理费绩效评价问卷统计表

附件1：

2015年澧县行政服务中心物业管理费

绩效评价指标评分表

被评价单位负责人签字：                评价小组负责人签字：

注：评价结果≥90为优秀，≥80为良好，≥70为合格，＜70为不合格。

附件2：

澧县行政服务中心2015年物管费支出明细表

附件3：

澧县行政服务中心2015年物业管理费

绩效评价实地调查问卷统计表

本次调查了行政中心的教育局、财政局、人社局、住建局、政务中心、农开办、农机局等七个入驻单位的工作人员，工发放调查问卷30份，收回调查问卷30份。具体调查情况统计如下：

1、您对行政服务中心的环境卫生状况是否满意？

A、满意（30人）        B、不满意（   ）

2、您对行政服务中心的安保工作、秩序状况是否满意？

A、满意（30人）        B、不满意（   ）

3、您对行政服务中心的日常维修、工作是否满意？

A、满意（30人）        B、不满意（   ）

4、您对行政服务中心的空调、电梯的运行情况是否满意？

A、满意（25人）        B、不满意（5人）

5、您对工作餐是否满意？

A、满意（27人）        B、不满意（3人）

6、您对事务管理办公室工作人员的服务工作是否满意？

A、满意（29人）        B、不满意（1人）

7、您对物业公司的保安员、保洁员、食堂工作人员的工作是否满意？

A、满意（29人）        B、不满意（1人）

8、您愿意在行政中心这个环境里上班吗？

A、愿意（30人）        B、不愿意（    ）