对县十七届人大二次会议第18号建议的回复

　　澧林案〔2017〕2号A类

　　对县十七届人大二次会议第18号建议的回复

尊敬的宋艳艳代表：

　　您提出的《关于加大山区封山育林、绿化造林政策支持及资金倾斜的建议》已收悉。现回复如下：

　　您针对我县山丘区森林资源保护和发展的现状，提出了很好的建议。山区镇村山多地少，森林覆盖面积大，资金投入有限，管护工作难度大。近些年，我县大力开展植树造林，加强森林资源保护和管理，取得了显著成效。

　　一、封山育林

　　为了切实有效地保护、利用、管理好我县林业资源，扩大森林后备资源，增强森林植被生态功能，改善生态环境，2007年，经县人民政府研究决定，从2007年3月12日起对全县山丘区实施10年的封山育林，并出台了《澧县人民政府关于全县山丘区实施封山育林的通告》和《澧县山丘区封山育林与管护实施方案》。通过十年的封山育林，全县森林资源得到了有效保护，森林资源有了明显的增长，生态环境逐步得到改善，乱砍滥伐、盗伐林木的案件明显减少，林区秩序得到了根本好转，群众保护森林、爱护森林的意识有了显著提高。

　　但是，从目前的封山育林情况来看，由于管护不到位，封山区内乱砍滥伐、盗伐林木以及随意采挖活立木、随意引火上山的现象又有所抬头。为了严格落实好县人民政府关于继续实施封山育林的指示，巩固好封山育林的成果，我局在今后要继续抓好以下工作。一是广泛宣传发动。各镇要继续加大工作力度，采取广播、电视、标语等多种形式，宣传封山育林的重要意义和现实需要，做到家喻户晓，人人皆知，提高群众保护森林意识。二是切实加强领导。《澧县人民政府关于全县山丘区实施封山育林的通告》中已经明确规定各镇人民政府是实施封山育林的责任主体单位，对封山育林负全责。因此，各镇必须切实加强对封山育林工作的组织领导，制定落实封山育林的各项保障措施与机制，确保封山育林达到预期目标。三是完善基层护林体系建设。建立健全基层护林组织，真正落实好封山育林护林队伍。各镇要严格按照《澧县山丘区封山育林与管护实施方案》的规定，按照封山育林面积的大小，以村为单位落实好2-4名专职护林人员，确保山林有人看管，有人巡查。四是加大打击力度。我局今后要加大对违法破坏森林资源的打击力度，对乱砍滥伐、盗伐林木、乱征滥占林地等涉林违法行为严厉查处，发现一起查处一起，并且要严查重罚，真正起到打击一人，教育一方的作用，真正保护好全县的森林资源。

　　二、造林绿化

　　集体林权制度改革后，我县大部分林地都已确权到农户。全县造林绿化工作由我局牵头，主要由镇村组织、林权所有者实施，国家保障其经营权和收益权。2017年，为进一步巩固提升创森成效，打造人与自然和谐相处、山清水秀的美丽澧州，我县大力实施“美丽澧州”三年绿色行动，突出抓好以公路沿线、城区街道、镇村周围为重点的绿化美化。为使工作有效推进，出台了实施方案，成立了以县委副书记为组长的县“美丽澧州”三年绿色行动工作指挥部，召开了动员会议，印发考核办法，列入了县委县政府年度绩效考核，上半年，“美丽澧州”三年绿色行动2017年工作取得了阶段性成果。全县完成新造林面积3.5万亩（成片造林2.8万亩，零星造林0.7万亩，对主要干线“裸露山地”造林绿化全覆盖）；完成国省、县乡主干公路绿化及补植提质509公里（其中新植138.2公里），村道绿化及补植提质721公里；开展“绿满庭院”植树造林活动，完成绿色庭院户建设1970户；全县新建义务植树基地19个，适龄公民义务植树造林175万株，义务植树尽责率达90.2%。

　　对于项目造林：符合相关造林项目要求的地块，我局将积极向上争取项目支持，给予适当补贴。目前我县实施的造林项目有退耕还林工程、长江防护林工程及造林补贴项目。这些项目补助资金不多，但要求严，对造林地类有明确要求。例如补贴标准最高的退耕还林项目，地类必须是25度以上坡耕地（要求县国土局签字盖章认可）。结合陆家桥村的实际，可以在农户自愿的前提下，动员农户对抛荒的坡耕地实施退耕还林。

　　总之，山丘区封山育林及造林绿化工作是一个系统工程，需要全社会和广大人民群众积极参与，共同努力，营造青山绿景，改善大家的居住环境，让大家的生活更加美好。

　　感谢您对县林业事业关心与支持，欢迎今后多提宝贵建议！

　　澧县林业局

　　2017年6月2日

　　签发人：张文                                                      联系人：朱丽华

　　联系单位：澧县林业局联系电话：0736-3221265