对县政协九届二次会议第7号提案的回复

　　澧政办案〔2017〕17号B类

　　对县政协九届二次会议第7号提案的回复

孙文臣委员：

　　您提出的《关于规范民间借贷行为，防范社会融资风险的提案》收悉。现回复如下：

　　民间借贷是一柄双刃剑，价值与风险并存，趋利避害是企业与政府的共同选择，综合施策、标本兼治、公众参与、舆论监管是做好该项工作的重要保证。鉴于国家当前宏观经济背景及我县民间借贷实际，下步，我县将从以下五个方面着手，进一步规范民间借贷行为，有效防范社会融资风险。

　　一、严格行业准入。英邦、商银系列案件暴发后，我县原则上不再对民间借贷企业实施行政许可，侧重存量管理。确需许可的，先由县食品药品工商质量监督管理、公安、人民银行等部门联合审查企业背景并验资，再报县政府审批。

　　二、严格合规经营。严格按《湖南省小贷公司监管细则》规定，加强对小贷公司的监管，促进合法经营。从银鑫、鸿鑫两家小贷公司当前运营情况来看，主要业务指标正常，暂未出现违法违规情况。

　　三、用好现有产品。为回应中小微企业融资关切，建设银行澧县支行与县科技工信局自2015年创新推出“助保贷”产品，当前贷款余额5000余万元。今年我县将督促牵头单位完成3000万元信贷任务，切实为中小微企业上劲加油。常德市财鑫担保公司澧县分公司当前业务完成不理想，下步将重点调研，争取扶持。

　　四、上调净投任务。全县10家银行机构本年度净投放任务由上年21亿元上调至25亿元并分解到行，县财政配套奖励资金100万元。县金融办将锁定实体投向、小微投向等焦点指标实时跟进，全力破解县域中小微企业融资难题。

　　五、突出宣传打击。高利贷、账外贷等顽疾难以短期突破，县金融办将加大宣传力度，引导中小微企业审慎扩规、理性贷款，同时对小贷公司账外贷、暴力催收等违法犯罪行为严加监管，一经查实，坚决打击。

　　此外，银行受风控等因素影响，“惜贷”情绪难以短期突破，期望得到您的建言献策，共同为我县中小微企业融资难破题出招。

　　澧县人民政府办公室

　　2017年7月9日

　　签发人：金贤松                                                     联系人：陈俭平

　　联系单位：澧县人民政府办公室联系电话：3261055