澧县民政局对县政协九届六次会议第65号提案的回复

澧民提复〔2020〕2号B类

（此回复件公开）

向锋、黄维菊、王海平、范道明委员：

你们提出的《关于充分利用闲置资源建设康养综合体的提案》已收悉，现回复如下：

一、闲置资产现状

经县国资中心摸底了解，2016年合乡并镇、建制村合并后，我县目前有乡（镇）政府、学校、卫生院等一些闲置资产。

《中共湖南省委、湖南省人民政府关于开展乡镇区划调整改革工作的意见》中规定：调整合并后的原建制乡镇卫生计生服务机构，其资产属国有资产，继续用于卫生计生事业；确需置换或转让的，必须在确保国有资产不流失和等量补偿的前提下，按财政部《关于行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定办理；调整后不再承担教学任务的非私立学校，其校产属公有教育资源，由县市区人民政府统筹管理，只能继续用于教育；确需置换或转让的，必须在保证公有教育资源不流失和等量补偿的前提下，按财政部《关于行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定办理。

政府现在越来越重视养老事业，为了支持养老机构的建设和发展，先后出台了一些鼓励和扶持的政策法规，基本涵盖了支持养老机构建设、规范机构生活照料和医疗、康复以及文化生活服务等多方面内容，为养老机构的发展提供了较好的制度保障。

二、我县医养结合开展情况

近几年，我县积极探索医养结合的养老服务产业模式。一是支持城乡社区卫生服务机构、乡镇卫生院、医院等医疗卫生机构与养老服务机构签订医疗合作协议，由协议机构为养老服务机构提供基本医疗、建立老年人健康档案、护理培训等服务，探索社区卫生服务机构、乡镇卫生院与老年人家庭的契约服务路子。全县31家镇街敬老院、各民办养老机构、小型养老院均已与当地医疗机构签订了协议，建立了老年人健康档案，每年定期开展老年人健康体检。截止目前，全县各大医院、镇级卫生院、村级医务室拥有医养床位3326张。二是抓好医养结合养老机构建设。怡天苑养老服务中心内设老年人康复医院（夕阳红医院），打造了“医和护、医和养、医和保、医和康”相结合的健康医养示范区。入住老人每年进行一次全面健康检查并建立规范化健康档案，责任医生定期为老人进行医疗保健讲座、健康咨询等医疗服务，根据季节变化提供医疗、康复、护理等技术指导和健康教育活动。2019年，启动了盐井镇医养结合敬老院建设，将原宜万乡政府改建为敬老院，原宜万卫生院康复理疗科整体进驻，为老年人提供健康服务，打造真正医养结合实体。如东镇正在筹备将如东镇敬老院和如东卫生院整合，打造医养结养老中心。

三、下一步工作打算

老年日间照料中心具有公益性和普惠性，涉及千家万户，必须高度重视，编制好全县老人日间照料中心规划，制定实施方案、职责、任务等。目前，我县已有日间照料中心135家，为了建立广覆盖、保基本、多层次的农村养老服务供给体系，满足广大农村老年人尤其是经济困难老年人的养老服务需求，以后尽量充分利用各镇街合村并组后闲置的办公场所、学校、卫生院等资源，大力建设日间照料中心，打造医养结合体，力争到2022年做到村（社区）全覆盖，使农村老年人离家不离村、就近得到居家养老服务。

　　　　　　　　　　　　　澧县民政局

2020年7月30日