澧县民政局对县政协九届六次会议第59号提案的回复

澧民提复〔2020〕1号B类

（此回复件公开）

柏元梅、刘彩平、胡豪杰委员：

你们提出的《关于严格农村建房管理，大力发展村级公墓的提案》已收悉，现回复如下：

收到你们的提案后，民政局党组高度重视，召开党组会议进行专题研究，并由局主要负责人牵头，县殡葬事务中心具体承办。

殡葬管理工作是国家赋予民政部门的一项重要职责。党中央和省市县都非常重视殡葬改革工作，根据国务院《殡葬管理条例》、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见〉的通知》（湘办发(2014)26号）和《常德市人民政府关于推进殡葬改革促进殡葬事业健康发展的意见》(常政发(2015)9号)等文件精神，为推进我县殡葬改革和殡葬事业健康发展，深入宣传贯彻殡葬法规制度，完善政策措施，发动群众积极实行火葬，改革土葬，革除丧葬陋俗，树立文明节俭办丧事新风尚，形成党员和干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面，推动我县精神文明建设和生态文明建设，在县委、县政府的高度重视下，在各部门大力配合与支持下，殡葬管理部门尽职尽责，殡葬工作取得了长足的发展。殡葬管理部门一直坚持宣传和工作力度不减。加大殡葬基础设施建设。新殡仪馆投入9500万元，建成了全市第一、全省一流的殡仪馆，可为城乡居民办丧吊唁、遗体火化、骨灰存放提供一站式服务，并实现了无污染举丧，倡导了文明举丧新风尚。为迎接新一轮殡葬改革工作的到来，本着先平湖区，后山丘区的原则逐步建立村级公益性公墓，彻底解决农村乱埋乱葬现象。通过以奖代投的形式，投入45万元，支持建成了大堰垱镇九旺村和小渡口镇竹天湖村公益性公墓的建设，现全县已有部分村（居）已建立起了村级公益性公墓，收到了较好的效果。

县民政局为了稳步推进新一轮殡葬改革，通过考察、调研、座谈，广泛征求意见，形成了新一轮殡葬改革方案，待县委县政府批准后实施。新一轮殡葬改革方案涉及到村级公墓的内容如下：

一是禁止在“三沿六区”（“三沿”是指沿铁路、国(省)道、主要河道两侧；“六区”是指城镇建成(规划)区，风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水保护区、农田保护区)范围内新建坟墓，计划从2021年起，用5年时间将全县所有“三沿六区”范围内坟墓免费迁入公益性公墓；

二是禁止超标准占地兴建坟墓，禁止私自买卖转让、出租墓穴、墓地。对毁林造坟、毁田造坟和违规建造大墓、豪华墓、“活人墓”的坚决依法拆除；

三是根据规划，我县各镇、各行政村将全面建立村级公益性公墓，并出台修建村级公益性公墓的优惠政策，按照相关政策制定规范的公墓建设标准和墓碑尺寸。公墓建设数量和规模要基本满足当地安葬和迁坟的需求，各镇修建村级公益性公墓建设时，县林业、住房和城乡建设、国土资源等部门要积极配合，按照规定减免相关费用。四是全县城镇低保对象、城镇“三无”对象、农村五保户死亡后火化，骨灰可以免费安放在县殡仪馆骨灰堂，免除基本殡葬服务费和寄存费。城镇“三无”对象、农村五保户死亡后火化的，按1200元/人给予丧葬补助自愿选择不单独占地生态葬的，给予1000元/人奖励。

我局感谢你们对殡葬事业的关心与支持，同时希望你们对殡葬事业一如既往的关心与支持，促进我县殡葬事业健康发展。

澧县民政局

2020年7月30日