澧县财政局对县政协九届六次会议第5号提案的回复

澧财提复〔2020〕1号A类

                            （此回复件公开）

侯祖平、杨士华、贺春波委员：

您们提出的《关于健全镇街农业服务体系的提案》收悉， 现回复如下：

2019年底，澧县顺利实施完成乡镇机构改革任务，原乡镇农综站、经管站、林管站、动防站四站合一为农业和农村经营管理服务站，由所辖镇街直接管理。乡镇机构改革后，农业和农村经营管理服务站是推进乡镇振兴的重要力量，主要承担农业技术推广、动物防疫、畜牧水产、农业机械、林业管理、农村经营管理、产业扶贫、农村环境整治、农产品质量安全监管等涉农工作。

随着农业农村经济改革的不断深入，农村经营管理工作领域不断拓宽、任务更加繁重，基层农村经营管理体系不健全、队伍不稳定、力量不匹配、能力不适应等问题日益凸显。县农业农村主管部门和县财政部门，为适应农业农村发展新形势新要求，从多方面切实加强基层农村经营管理体系建设，确实保证了农村经营管理各项任务落到了实处。

一、充实工作队伍

2019年来，我局认真贯彻落实湖南省农业农村厅、省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅《关于开展全省基层农技特岗人员定向培养工作的通知》（湘农联）〔2019〕36号）精神，配合农业农村部门，积极与有关单位衔接，共争取40名基层农技特岗定向培养生，其中2020年通过了县委编制委员会（会议纪要〔2020〕1号）文件，全县拟扩招15名农技特岗人员，本着自愿原则，这些特岗生毕业后将安排到乡镇农技机构，主要从事农技服务工作。

二、提升能力素质

我局紧扣补上全面小康“三农”领域短板，围绕农业农村农技推广体系人员素质不齐、能力待提升等情况，配合县农业农村部门制定了《2020年澧县基层农技推广人员培训方案》，全县已申报40名基层农技人员参加省农业技术推广总站组织的农技人员能力提升培训，进一步提高基层农技人员业务素质和能力水平，为我县农业农村工作提供有力的人才支撑。

三、提供必要保障

加强基层农技人员待遇保障，是稳定做好农业技术服务各项工作的前提。据了解，全县原农综站13名临聘工作人员的编制问题，目前县里有关单位进行了认真研究，其福利待遇将按照同工同酬原则，由镇街政府统筹解决。今后，在相关单位完善人员定编定岗手续后，县财政将及时纳入预算保障范围。

四、改善工作条件

为积极创新与现代农业发展相适应的乡镇农技推广机构，根据农业部办公厅《关于进一步做好基层农技推广体系改革与建设工作的通知》精神,我局积极与农业农村有关部门衔接，结合实际部署此项工作。建立镇街农业实验站，构建农业数字传输平台，配备相关仪器设备、配套完善辅助设施，一直是我局考虑的重点工作，今后将视财力状况，选择试点、有序推进。

五、壮大服务力量

近年来，我县成功培育一批新型农业经营主体和社会化服务组织，如千村植保、锦绣千村、葡萄合作总社等。我局积极配合农业农村主管部门，引导支持新型农业经营主体、企业、合作社、专业服务组织进行先进适用技术的交流与推广；为农业企业申报项目，争取资金支持；提供农业信贷、贷款贴息服务等，进一步促进了农业科技成果的转化，推进了农业产业的发展。

目前，由于我县财力有限，加上今年受新冠疫情和汛情等多种因素影响，财政预算暂时不能按标准足额保障相关资金。今后，我们将积极培植财源，多方筹措资金，加大向上争取资金和国家转移支付的力度，同时通过整合相关涉农项目资金，积极为镇街农业服务体系建设提供财力支撑。

感谢您们对财政工作的关心和支持，希望您们对财政工作多提宝贵意见。

2020年8月3日