澧县教育局对县十七届人大七次会议第65号建议的回复

澧教建复〔2021〕3号A类

（此回复件公开）  

杨军模代表：

您提出的《关于建设澧县中小学生研学实践营地的建议》收悉。现回复如下：

1.关于我县研学实践教育活动现状。

为贯彻落实《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》、《中小学德育工作指南》、《中小学综合实践活动课程指导纲要》和《湖南省教育厅等11部门关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》和《常德市教育局等6部门关于进一步加强中小学生研学实践教育工作的意见》等文件精神，常德市于2019年启动研学实践教育基地（营地）、承办机构（企业）遴选申报工作，2019年4月，我县有城头山国家考古遗址公园、彭山景区、涔槐生态教育实践基地通过常德市首批中小学生研学实践教育基（营）地考核评估认定，百事通国际旅行社有限公司通过了常德市首批中小学生研学实践活动承办机构（企业）认定，具有了承接组织开展研学实践教育活动的资质。2021年3月，我县又有县中小学生研学实践教育基（营）地（原三中）、澧县绿之源生态农业科技发展有限公司（黄家套）、城头山国家考古遗址公园、常德山水国际旅行社有限责任公司、湖南澧州少年后勤服务有限公司分别申报了常德市第二批中小学生研学实践教育基（营）地和研学实践活动承办机构（企业），并于4月20日接受了市教育局的现场考核评估。

我县青少年校外活动中心于2018年开始，每年都组织全县四年级学生在澧县蚕桑文化研学基地（蚕科所）开展“澧州蚕桑文化研学实践活动”，蚕桑文化研修活动已成为我县中小学生研学实践教育活动的品牌。

2021年3月开始，涔槐生态教育实践基地承接了我县城区小学5年级，初中7年级学生6000多人，开展了“了解农耕文化，体验农业生产活动”的校外研学实践教育活动。

2019年以来，城头山国家考古遗址公园、彭山景区也多次承接省市内不少中小学校学生的研学实践教育活动。

根据近年来我县中小学生研学实践教育活动开展的情况，县教育局正在准备出台《关于进一步明确澧县中小学开展研学实践活动有关问题的通知》，以进一步明确研学实践的定义，对研学实践的对象和时间、研学实践的出行范围、研学实践的组织管理进一步做出要求。未来，我县将严格落实小学1-3年级校内综合实践课程教学，每天布置动手操作和实践活动性的课外作业；每年从全县小学4-6年级，初中7-8年级，高中1-2年级三个学段，各选一个年级，轮流组织到县中小学生研学实践教育基（营）地（三中）集中进行3-5天的研学实践教育活动；其他学生由学校每年组织到市、县内其他具有资质的研学实践教育基（营）地开展一天的综合实践教育活动；建立中小学生研学实践教育活动学分制，每期由学校组织考察考核，成绩计入学生档案。

2.关于县研学实践教育基（营）地建设情况。

县委、县政府、县教育局非常重视我县中小学生研学实践教育基（营）地建设工作。由于我县已通过常德市考核评估认定的中小学生研学实践教育基（营）地，以前为组织成人旅游的景区，中小学生实践教育设施设备不足（只有涔槐生态教育实践基地利用原王家厂镇诰封碑小学旧址建设有5个实践教育活动室，8个体验活动项目），研学实践教育活动基本以组织学生旅行体验为主，研究性学习、素质拓展相结合的校外教育活动等研学实践教育课程开发不够。为提升我县中小学生研学实践教育水平，县委、县政府决定建设一所高水平的中小学生研学实践教育综合活动基地。2020年1月，县教育局将“稳步推进中小学研学实践教育工作”写入《澧县教育局2020年工作要点》（澧教字〔2020〕1号），规划“在原澧县三中建设我县中小学生综合实践教育活动基（营）地”。2021年1月，县委、县政府将此项工作列入《澧县国民经济和社会发展第十四个五年规划》重大建设项目，计划投资1.2亿元，将原三中打造成为一个湘西北一流的市级示范性中小学生综合研学实践教育活动基（营）地。县教育局明确县中小学生研学实践教育活动基（营）地由县青少年校外活动中心管理， 2020年7月原三中撤并入县二中后启动建设，利用原有教室、办公楼、功能用房、学生宿舍等修缮、改建，今年8月底前将建成综合实践大楼1栋、“知澧爱澧”楼1栋、综合教育楼1栋、学生公寓楼2栋（学生床位1200张）、可供2000人同时就餐的学生食堂、亲子楼2栋、教师公寓楼1栋、行政办公楼1栋，部门楼1栋，预计于今年9月开始接待学生开展研学实践教育活动，日接待量将达2000名学生。后面，县中小学生综合实践教育活动基（营）地将边组织全县全校中小学生开展研学活动，边建设制作体验区、科技体验区、乡土乡情区、农业文化区、法治教育区、环保教育区、国防教育区、心理健康站、文化娱乐区、户外拓展区等活动专区及大巴停车区、小车停车区等。3-5年内，我县中小学生综合实践教育活动基（营）地规划建设项目将全部完成投入使用。

同时，对于您提出的“一是秉承部门联动、责任分担、利益共享的原则，整合各职能部门可用于青少年教育活动开展方向的专项资金参与建设。”的建议，我们相当赞成，也希望在县委、县政府牵头下，协调相关职能部门，在规划、国土、建设、教育、资金等方面给予县中小学生研学实践教育基（营）地大力支持，如宣传文化部门可援建‘知澧爱澧’‘澧州文脉’‘红色记忆’等功能区（室）；政法系统可援建法治教育体验区、禁毒教育展览、青少年法庭；发改局可援建400m标准报道、风雨操场等项目；卫健局可牵头援建心理健康教育、血防教育功能区（室）；科协、科技局可牵头援建科技馆；人武部可牵头援建国防安全教育区；应急管理局可援建环保安全教育区；文旅广体局可援建素质教育拓展区；农业农村局可援建农业文化体验区；教育局可援建文化娱乐活动区、综合素质培养配套功能室。加大对研学实践教育活动的开展、资源开发、师资培训、设施设备更新及维护等方面的扶持力度，全面提升我县中小学研学实践教育工作整体水平。 

感谢您对教育工作的关心与支持！

澧县教育局

2021年7月26日

签 发 人：宋化丽        　　　　　　　　　　　　　联 系 人：陈军

联系单位：澧县教育局　　　　　　　　　　　　　联系电话：0736-3221291