澧县工信局对县十七届人大七次会议第113号建议的回复

澧工信建复〔2021〕4号A类

（此回复件公开）

姚世岗代表：

您提出的《关于优化石膏销售市场营商环境的建议》收悉，感谢您对我县石膏产业发展的关心与支持。就您的建议我们做了大量工作，现回复如下：

一、石膏销售市场现状及我们当前的工作

近年来，我县石膏产业受产业政策、环保和安全生产等因素影响，生产标准越来越高，生产成本相应增加。矿产品受市场上无磷石膏的冲击，销售市场越来越萎缩。再加上行业自律不够，相关企业老板各自为战，竞相竞价，造成矿产品单位利润低下。企业为追求利润，不得不在产量上下功夫，由此也引发一系列的安全生产、运输超载和涉环等问题，企业负面影响越来越大，严重滞阻了石膏行业发展。

针对此现状，县委、县政府高度重视，于2021年6月成立了澧县绿色矿山资源管理委员会，专门协调处理非煤矿山相关事宜。同时我们积极从中协调澧县石膏协会，促进协会会员加强行业自律，共同维护良好的石膏销售市场营商环境。

二、石膏产业发展规划

（一）加快推进石膏资源型矿业转型升级。按照省政府办公厅《关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》（湘政办发〔2019〕71号）、《常德市自然资源和规划局关于征求石膏处置意见的函》等相关文件精神，严格限制石膏矿开采，减少矿山数量，充分发挥资源优势，逐步实现“绿色、安全、开发、协调”的资源性矿业转型发展，要求“关闭一批、整合一批、转型升级一批，从严监管，十四五末，全县石膏矿山数量减少50%以上，且全部建成绿色矿山”。同时积极培育我县特有的石膏优势资源加工产业链，大力引进石膏精深加工项目，通过先进技术提高资源综合利用率，增加产品附加值。

（二）迅速推进石膏行业生态绿色发展。石膏矿山企业一是要强力推进绿色矿山建设工程，按照《湖南省绿色矿山建设三年行动方案（2020-2022）》（湘自然资发[2019]19号）的要求，在2022年年底前，所有石膏矿山（或新组建的石膏矿业集团）必须达到绿色矿山标准；二是要始终坚持生态发展理念，要把绿色发展的要求落实到采、选、加工、运输、存储、利用回收的全过程，形成人人讲绿色环保、事事按绿色环保要求办的气氛。

（三）强力推进石膏矿企安全生产“三年整治专项行动”。2021年6月下旬，国务院安委会对我县石膏矿山企业安全生产状况进行了抽查，抽查过程中发现了众多安全隐患业，暴露出我县非煤矿山安全生产存在的诸多问题。借此契机，强力推进石膏矿企安全生产“三年整治专项行动”：一是全面排查整治安全隐患，组织重点企业“安全体检”工作；二是完善石膏矿山风险隐患双重预防机制、隐患自查自改闭环管理机制、重大风险预警信息发布制度等安全预防体系；三是全面摸排、精准摸排、有效管控各类风险，严格落实绿色矿山发展工作。

（四）充分发挥协会作用，加大行业自律力度，指导行业规范管理。石膏行业协会要成为行业自律管理的坚强平台，严格要求各石膏矿山按法定设计产能生产，严禁非法开采，超量开采，越界开采。

再次感谢您对工信局工作的支持！

                         澧县工业和信息化局

                               2021年7月21日

签 发 人：杨  波                                                                             联 系 人：任  季

联系单位：澧县工信局                                                                    联系电话：13607365833