澧县民政局对县十八届人大二次会议第71号建议的回复

          澧民建复〔2022〕1号A类

                                         （此回复件公开）

李华代表：

您提出的《关于提高养老院服务质量的建议》收悉。现回复如下：

目前全县共有养老机构34家，其中公办县级养老机构1家（县社会福利院），镇街敬老院30家，民办养老机构3家（怡天苑养老服务中心、永福老年养生公寓、芬司街社区养老院）。总养老床位2586张，入住老人1349人，养老护理员152人。

为积极应对人口老龄化，近年来，我县加快建立普惠性社会养老服务体系建设,构建“以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构养老为补充、医养相结合”的养老服务体系。

一、创新机制，搞好养老模式的顶层设计。积极探索实施国家“9073”顶层设计模式，即：90%的人居家养老，7%的人社区养老，3%的人机构养老。结合我县第七次人口普查数据，及时摸清我县老年人人口信息、健康状况、养老需求底子，分门别类，精准施策。一是高度重视。将养老工作纳入重要议事日程，2022年县委县政府已将养老服务水平的提高纳入工作督查和年度绩效考核范围。二是定期调度。建立全县养老服务体系建设联席会议制度，县政府分管民政工作负责人定期调度民政、卫健、医保、财政、残联、市监、消防等部门工作，形成齐抓共管的工作局面。三是分类施策。运用公共财力保障特困供养老人托底养老，运用市场经济的办法解决社会化养老问题，运用道德和法律的手段规范子女赡养老人的行为。

二、提升整体养老服务水平。一是完善县域社会化养老服务中心。依托怡天苑、盐井镇蔡家坡敬老院、澧东精神病康复中心，建好集养老、医疗、康复、文化、娱乐于一体的澧县社会化养老服务中心。二是配套完善镇（街）敬老院基础条件，提升镇（街）养老服务水平。今年我们拟投入400万元在13个镇街的17家敬老院新建300张护理型床位。三是加快推进梦溪医养中心建设。梦溪医养中心项目为政府专项债项目，由澧州实业公司承建。方案总用地面积43741平米，总建筑面积27217平米,设置床位568张。估算总投资约37256万元。2023年“五一”前投入运营。围绕打造澧县医养结合养老机构的行业标杆，加大探索实践，集生活照料、基础照护、文化娱乐、康复服务、心理支持、照护评估等功能于一体，满足社会老人高层次、多元化需求。

三、积极组织开展养老服务行业技能培训。去年今年7月，县民政局联合县人社局以及有资质的第三方机构，分两批次对全县养老机构护理员进行了培训。8月末到9月初，又分两批次组织护理员参加了全市组织的分片区全员培训。通过不断培训提升全县整体养老服务水平，储备养老服务人才，确保全县养老护理员100%持证上岗。今年6月16日-28日，常德市民政局举办了养老机构安全员培训班。我县按照通知要求，认真组织，每个养老机构派院长和一名安全员，分两批次参加了第二期和第四期培训，并参加了市应急管理局组织的安全资格考试，为养老机构的安全运行更添一份保障。

四、加强运营监管。联合县卫健、财政、市监、消防、应急等部门，从质量安全监管、从业人员监管、涉及资金监管、突发事件应对等加强监管。县民政局与县财政局已经联合出台《澧县农村敬老院资金管理办法》，并严格按照该文件要求执行。全县公办养老院账务处理已纳入财政所核算监管，并督促财政所加强管理。同时，抓好疫情常态化防控、消防和食品安全、非法集资防范、危险器具收缴、养老服务对象安全等日常运营工作，确保养老机构安全有效运行。

五、加强管理与考核，有效提升服务水平。县民政局制定了《澧县2022年度镇街敬老院目标管理考核评分标准》，从院务、财务、人员、服务、安全五个方面制定考核评分细则，对全县30家镇街敬老院进行百分制考核。考核每季度组织一次，由县民政局组织相关职能部门进行考核评估。考核采取计分制，单次总分100分，每季度考核分值累计相加除以考核次数所得的平均分，为各敬老院年终考核综合得分。通过加强管理和考核，督促各敬老院进一步提升养老管理和服务水平。

感谢您对我们工作的支持，希望您能一如既往的关心和支持我县养老服务建设工作。

                                           澧县民政局

2022年7月1日

签 发 人：宋化丽　　　　　　  联 系 人：胡劲松

联系单位：澧县民政局　　　　  联系电话：0736-3221323