澧县农业农村局对县十八届人大二次会议第17号建议的回复

澧农建复〔2022〕17号A类

郑陈超代表：

您提出的《关于秸秆禁烧综合利用的建议》收悉。现回复如下：

近年来，国家高度重视大气污染污染防治工作，将其作为改善民生的重要手段。县生环卫将秸秆禁烧作为打赢蓝天保卫战的一项重要工作来抓，全面禁止露天焚烧农作物秸秆，在一定程度上导致基层干部工作压力大、推进难，农民群众不理解、有怨言。推进农作物秸秆综合利用，解决全面禁止露天焚烧农作物秸秆的出路问题，是有效疏导秸秆禁烧的必要途径与手段。

为进一步推进农作物秸秆综合利用，今后，我们将重点推进以下工作：

1.强化科技支撑。一方面，做好秸秆资源监测，建立秸秆产消台账。依托国家农作物秸秆资源台账系统平台，全县建立12个农业资源监测点，分门别类做好秸秆生产与利用的动态监测，继续做好秸秆资源数据采集、汇总、审核和网络报送，完善台账质量控制体系，确保数据真实可靠。另一方面，开展技术研究。加强与科研机构、企业合作，研发一批简单实用，适合农民群众应用的利用技术。同时，坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，抓好新技术、新装备、新工艺的示范推广。合理引导秸秆基料化、原料化等其它综合利用方式，推动秸秆向多元循环利用方向发展。

2.强化技术攻关。一是优化秸秆还田。油菜收割后二次粉粹直接还田，早稻留茬不超过15厘米，粉碎秸秆长度不超过5厘米，镇街、村（居）与农机手签订秸秆粉粹还田承诺书，监督农机手履行承诺，按章作业。二是推广稻草离田。对安全利用区水稻采取低茬收割，稻草全部离田处理，面积6.4万亩，以粮食生产区为重点，结合牛羊等养殖和酿酒、草绳等需求，按照就近消化原则，以村（居）为单位实施水稻低茬收割，稻草连片离田处理，面积3.6万亩。三是开展办点示范。针对粮食主产区、安全利用重点区域，推广栽培食用菌，秸秆果园覆盖，秸秆饲料青储，草垫、草绳初加工，机制木炭等实用技术，建设五化利用试验点30个，每个点收储利用秸秆1000吨以上。通过以点带面，推进全县秸秆资源化利用，形成多元化利用的格局。四是推进秸秆综合利用示范工程建设。在金罗、城头山、官垸等建立3个秸秆综合利用重点镇，以柑橘、葡萄等为重点，实施稻草离田果园覆盖，全县建立2个燃料化利用示范基地，利用秸秆发电和生产生物质炭，年消耗利用秸秆3.0万吨以上；6个食用菌基料化利用示范基地，以生产大球盖菇为主，年利用农作物秸秆1200吨以上；3个饲料化利用示范基地，年饲料化利用1.5万吨。

3.强化主体培育。巩固提升现有收储体系，收储能力在今年基础上增加1万吨以上，新增1—2个收储点。加大扶持力度，对厂房、设备和收储环节进行奖补，确保全县6个收储点的正常运行，积极开展优秀利用企业评选，每年评选优秀综合利用主体6个，对获奖企业给予资金扶持、项目申报优先资格。引导社会资本参与秸秆综合利用，支持农村集体经济组织、农民合作社、企业、家庭农场、专业大户等开展秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务，进一步提高秸秆综合利用组织化程度。

                            2022年7月8日

签 发 人：张元安                                                                 联 系 人：李爱国

联系单位：澧县农业农村局                                                 联系电话：0736-3221261