澧县人民政府2018年度政府信息公开工作年报

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和政务公开工作要求，由澧县政务公开领导小组办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出情况，其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在澧县人民政府门户网站（www.li-xian.gov.cn）上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：澧县政务公开领导小组办公室，联系电话0736-3261521。

一、概述

2018年，澧县紧紧围绕《湖南省2018年政务公开工作要点》（湘政办函〔2018〕66号）文件精神，认真做好政务公开工作，不断增强信息公开实效，取得了一定成效。

1.强领导。根据人事变动和工作需要，及时调整和充实了县政务公开领导小组，成立了以县长徐荩任组长，常务副县长金贤松、纪委书记翦鹰任副组长，县委办、政府办、政务服务中心、电子政务办等20个单位负责人为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室，安排了3名专职工作人员。各镇街和县直单位也相应成立了领导小组，明确了分管负责人和工作专干，确保了责任层层分解，落实到人。

2.强制度。为使各项工作有章可循、便于操作，根据国家、省、市相关要求，先后制定并下发了《关于加强政府信息公开和政府网站信息内容建设的通知》（澧政办明电〔2018〕13号）、《澧县加快推进“最多跑一次”改革工作方案》（澧政办发〔2018〕17号）、《澧县“互联网+政务服务”工作方案》（澧政办函〔2018〕21号）等文件，并进一步规范了政策解读和依申请公开制度，修订完善了政务公开指南、目录和负面清单。各镇街、县直各单位进一步细化了工作任务、完善了工作制度。各村（社区）进一步加大了村务公开力度，2018年全县共投入资金300万元，为198个村统一安装了标准化、规范化的村务公开栏。

3.强调度。县政府对政务公开工作高度重视，将政务公开工作纳入了全县重点工作绩效评估范畴。8月1日，召开了县政府第十七届三次全会，对政务公开工作进行了专题部署。8月6日，对44家县直单位的分管负责人和工作专干进行了政务服务事项清理暨流程再造工作培训。8月18日，在县委党校2018年年轻干部培训班上进行了政务公开相关知识的授课。9月10-21日，到全县19个镇街和51个县直单位开展了政务公开工作督查，并下发了督查通报。12月17日-21日，联合优化办、法制办、金融办、旅游升温大会战指挥部办公室开展了2018年年终督查检查考核活动。

二、主动公开政府信息情况

澧县2018年度主动公开政府信息17083条，澧县政府门户网站发布各类信息8723条。按照上级要求，我们主要围绕以下方面进行公开。

（一）深化公开内容

1.围绕法治政府进行公开。加大政策解读力度，县人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的事项外，均进行了图解解读，2018年共发布各类政策、文件及解读信息125条。根据权责事项取消、下放、承接情况，对权力清单、责任清单进行了动态调整，并在县政府网站上集中发布。进一步落实人大代表建议和政协提案办理结果公开，2018年全县207件建议和120件提案在不违背保密原则的前提下，均按要求在政府网站上予以公开。推进“双随机、一公开”监管，全县44家行政执法单位的行政处罚信息均在网站上定期予以公示。

2.围绕重点领域进行公开。结合实际选取社会关注度高的重大建设项目，如城区路网建设、河湖连通工程等，突出做好中标结果、征地补偿安置方案等信息的公开工作，2018年共发布各类项目信息83条。推进公共资源交易信息公开，2018年在湖南省招标投标监管网站上发布招投标信息212条，在常德市公共资源交易网上发布招投标信息475条。推进民生信息公开，全县贫困人口、城乡低保对象、特困人员、危房改造、易地搬迁等信息均通过网站或公示栏的方式实现了县、镇、村三级公开。推进财政预决算公开，在县政府网站公开了县级财政总决算和全县83家一级预算单位部门预决算、三公经费预决算，形成了单位晒账的新风尚。

3.围绕“放管服”进行公开。深入推进“放管服”改革，大力简政放权，推进便民服务公开。一是取消一批。2018年取消行政许可事项3项，各类证明材料事项97项，并在县政府网站上进行公示。二是整合一批。推进商事制度改革，将21个部门37项证照事项全部整合办理，实现企业办照时限从25天缩减到3天以内，极大方便了企业办事。印发了“最多跑一次”事项清单，对外公布事项518项，涉及单位28家。实施办事流程再造，政务服务大厅所有事项的承诺时间都在法定时间的50%以下，80%的事项承诺时间在法定时间的30%以下，10%的承诺件变成了即办件。三是下沉一批。将与项目审批有关的8个重点单位27项行政审批许可（权限）及管理职能授权下放给县经济开发区，项目审批全面提速。将70项政务服务事项下沉至镇街办理，其中25项在全省“互联网+政务服务”一体化平台实现网上办理，2018年度镇村网上办理各类政务服务事项3.6万件，群众办事实现了就近办、网上办。

4.围绕民生领域进行公开。基本公共卫生服务方面，全力提升公共卫生服务，将我县基本公共卫生服务项目惠民政策、承担机构等相关信息在门户网站进行公示。2018年度我县已全面落实14类54项基本公共卫生服务项目，为全县72.2万名居民建立了电子健康档案，为患病的建档立卡贫困对象发放医疗指导卡1.2万余份。及时在门户网站发布我县城区预防接种单位工作职责调整方案，公示预防接种单位地址、负责人、联系电话等信息。加大卫生计生监督执法信息公开力度，发布行政许可、行政处罚等信息共10条。健康扶贫方面，通过单位门户网站、微信公众号、健康扶贫宣传模板等形式及时发布各类健康扶贫政策，发放10万份《健康扶贫政策指南》、健康扶贫“五个知晓”宣传册。2018年共发布各类卫生应急预案59个，各类技术方案48个。食品安全方面，通过单位门户网站重点公开了产品质量、食品药品安全、质量抽检等方面的执法监管信息，2018年度共公示市场监管部门处罚案件234件，499批次食用农产品的抽检结果。建立完善了企业“黑名单”制度，将违法企业的行政处罚情况、按规定进行年报的企业在国家信用信息公示系统予以公示。

（二）拓展公开渠道

1.打造政府网站平台。启动了县政府网站升级改版工作，目前正在进行数据迁移测试，预计2019年4月全面完成。加强网站信息安全审查，年初与各单位签订了上网信息保密检查责任状，确保上网发布信息不含涉密内容。

2.打造服务热线平台。在县政府网站发布《澧县政务公开便民服务窗口热线电话》，由县政府督查室负责政务公开热线电话监督，对群众的投诉电话实行“受理-处理（转办）-回访”全过程管理，得到办事群众的一致好评。

3.打造“两微一端”平台。加大政务新媒体的建设和管理力度，开展了全县政务新媒体基本情况调查摸底工作。目前全县共开通政务微博4个、微信公众号31个、移动客户端1个。其中，“以澧为荣”、“澧州发布”等微信公众平台和“澧县红网手机报”移动客户端，每天发布全县重点工作动态、重大舆情、通知公告等内容，增强了公开实效。“澧县人民医院”“澧县教育”“澧县职工医保”“澧县社保”等微信公众号，公众可以直接在线上查询办事流程，完成自助服务，方便了群众办事。

三、依申请公开政府信息情况

本地本单位2018年度受理政府信息公开申请5件，均是信函申请5件，已全部按时答复。从申请的信息内容来看，均是涉及征地拆迁方面。

在已经答复的5件申请中：“同意公开”2件，占总数的40%；“信息不存在”1件，占总数的20%；“非本机关职责权限范围”1件，占总数的20%；“重复申请”1件，占总数的20%。

四、政府信息公开咨询处理情况

2018年县长热线共接处群众来电2279件，已答复和办理2113件，办结率达92.7%；接处网络诉求2087件，已答复和办理2012件，办结率达96.4%。共受理市长热线书面交办件108件，办结回复108件，办结率达到100%。2018年度澧县政府信息公开专栏访问量为126万次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：解读回应、政务公告、政府文件、人事信息、实事办理。

五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2018年度涉及县政府信息公开事务的行政诉讼案1件，其主要事由是起诉澧县澧西街道办事处、澧县人民政府不履行政府信息公开法定职责，澧县人民法院判决驳回原告诉讼请求。2018年度没有发生针对县政府有关政府信息公开事务的行政复议案。

六、政府信息公开支出情况

1.工作人员待遇由县财政统一解决。

2.政府信息公开安排工作经费20万元，主要用于印制政务公开栏、编制政府信息公开报告及政府信息公开指南、印发政务公开相关文件和宣传手册、开展政务公开培训活动等。

3.全县发生与政府信息公开事务有关的行政诉讼案1件，相关费用支出1000元。

七、存在的主要问题和改进措施

1.存在的问题。2018年以来，我县政务公开工作虽然取得了一定成效，但与上级的工作要求比，还存在差距与不足，主要表现在：部分单位对政务公开工作的认识不足，对涉及到社会稳定的敏感信息把握不够准确，存在信息公开不够规范的问题；部分单位政务公开工作人员对相关的政策规定和要求还不够熟悉，工作缺乏主动性和积极性。

2.改进措施。在以后的工作中，针对存在的问题和不足，我们一定压实责任，认真加以改进。一是提高规范化水平。按照“六有”的工作要求统一工作标准，进一步规范和完善政务公开的形式和内容，大力推进决策、执行、管理、服务、结果五公开。二是提高专业化水平。开展政务公开业务培训，提高政务公开工作人员专业素养，提高政务公开工作的能力和水平。三是提高信息化水平。充分发挥政府网站的作用，进一步抓好“互联网+”平台建设，不断完善信息发布、政策解读、回应关切等功能，运用主流媒体和新媒体作用，增强政务公开有效性。

附件：2018年度澧县人民政府信息公开工作统计表

澧县人民政府办公室

2019年3月18日

单位川填报人