澧县梦溪镇2015年度政府信息公开工作报告

   2015年，梦溪镇信息公开工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实做好全镇信息公开工作，尽力保障公民、法人和其它组织的知情权。现将我镇2015年度政府信息公开情况报告如下：  
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想为指导，坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的工作原则，进一步增强党组织工作及政务工作的透明度，加强行政权力的监督，促进勤政廉政建设，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，提高依法行政水平，促进社会和谐。
二、 基本原则
（一）坚持按照国家法律法规和有关政策规定，实行依法公开的原则；
（二）坚持公开内容真实可信、办事结果公平公正的原则；
（三）坚持从实际出发，突出重点整体推进，注重实效的原则；
（四）坚持方便基层和群众，有利于人民群众知晓实情，行使监督权利的原则。
三、政务公开工作的内容
    公开内容主要包括上级有关征兵、优待抚恤、社会保障、计划生育、救灾救济、城乡低保等有关政策规定，以及慰问、救灾救济和捐赠款物的分配发放，应征入伍对象、救灾救济慰问对象、最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况。
四、公开的主要形式
    公开形式要做到简便易行、灵活多样、注重实效，基本形式如下：
（一）编发简报、纪要、信息等，及时公开政府重大活动、决策过程及出台的各项政策文件；
（二）通过召开情况通报会、政策咨询会、民主评议会等会议形式，对社会普遍关注的热点难点问题和重大政务活动进行公开
（三）建立领导接待日公示制度，及时受理群众来信来访，化解各类矛盾；
（四）开通举报电话，接受群众咨询和投诉，解决群众反映的问题；
（五）设置政务公开栏，明确职责、办事依据、办事条件、办事纪律和办事结果等内容，公布办事流程图；
（六）设置政务公开监督台，对办理事项的负责人、承办人姓名、照片及监督投诉电话上墙公示；对内方式：召开干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会；工作制度和岗位职责上墙。
五、政务公开的措施和要求
（一）加强组织领导，明确工作责任。政务公开的领导体制和工作机制是：党委统一领导，分管领导主抓，纪检监察检查督促。领导小组如下：
组  长：
唐治银：镇长。全面负责政务公开工作。
副组长：
    赵嫔嫔：党委副书记。主要负责督查各机关单位正常履职，按上级政务中心领导小组意见按时更换公示内容。
    成  员：
    苏  健：党委委员。主要负责政务电子网站的相关工  作。
    赵林传：主要负责村务公开的具体工作，协助搞好政务                 公开有关材料的收集与整理。
    郭小宏：主要负责涉农方面的公示工作。
    于成业：主要负责政府财务情况的公示工作。
    郭先明：主要负责审核相关政策的法律法规依据工作。
王焕国：主要负责人口与计划生育方面的公示工作。
领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，赵嫔嫔同志兼任办公室主任。
领导小组负责对全镇政务公开工作的统一领导，政务公开工作办公室负责综合协调和督查指导工作，党政办负责政府信息的公开和更新，各成员单位要积极配合，确保各项工作顺利进行。
（二）加强监督检查，建立保障机制。严格落实四项制度：一是建立责任制度。将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和街道目标责任考核内容，定期考核评议和检查验收。二是建立政务公开预审制度。按照上级要求，事前对拟公开事项的公开级次、内容、方式方法进行预审，以便准确把握重点、公开的范围和公开时间。三是建立政务公开报告和评议制度，政务公开领导小组要定期向党委报告政务公开工作情况。四是建立政务公开投诉自理制度。疏通信访渠道，完善投诉处理办法，加强对党务、政务公开过程的监督。对投诉的问题，将严格实施责任追究。
（三）注重实际，讲求实效，整体推进。政务公开工作要从实际出发，始终把便民、实用、实效放在首位，坚决反对形式主义。把党务公开、政务公开与改进机关工作作风、提高行政服务效能和改善经济发展环境结合起来，与源头治理腐败结合起来，整体推进。
六、政务公开工作要点
2015年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年以来，梦溪镇结合本镇实际，改善行政管理，进一步提高行政效能，深入开展政务公开工作。今年全镇政务公开工作的总体要求是细化政务公开工作任务，加大公开力度，做好政策解读和社会关切回应，不断增强公开实效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。 
（一）围绕深化改革推进公开。进一步推进权力清单和责任清单公开。镇政府相关工作部门通过镇政府网站全面公开、集中展示权力清单和责任清单，并及时动态更新，方便公众获取和监督。推进公开透明。围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。重点推进产品质量、安全生产、食品药品安全等方面的监管执法信息公开，依法公开监测、抽检和监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。加快推进企业信用信息公示系统建设，有关行业主管部门应将对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销和行政处罚、抽查检查、企业严重违法失信等信息通过该系统进行归集并公示。
（二）围绕促进经济发展推进公开。一是进一步推进镇村经济的分类透明。以稳定预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布“三公”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、等方面的措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过政府网站开设专栏、设立微博微信专题、政策及解读汇编等方式集中发布，增强政务公开的系统性、针对性、可读性。二是推进镇政府投资的重大建设项目信息公开。围绕镇村扩容、路桥、水利等基础设施和教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程，做好审批、核准、备案、实施等信息的公开，加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度。在政府网站设立重大建设项目公开专栏，汇总公开年度项目批准、备案情况，分项目公开项目基本信息和招投标、环评、选址、资金管理等实施信息。三是推进公共资源交易领域信息公开。推动公共资源交易平台透明运行，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息和有关变更信息等，积极公开交易活动的技术标准、交易流程、操作规程和现场管理制度，实现公共资源交易全流程公开和信息资源共享，推动公共资源交易信息在全镇范围内互联互通。
（三）围绕民生改善推进公开。一是推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，通过政府网站细化公开扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息。各级要公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。贫困地区要建立扶贫公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。细化公开内容，在各村组，用通俗易懂的方式公开低保、五保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息，增强公开的针对性和有效性，提高公开信息的到达率。二是推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，主动发布和准确解读政策措施，细化公开年度棚户区改造项目清单、项目建设计划任务量完成进度、安置政策和办法、安置对象和结果等信息，为棚改工作营造良好社会氛围。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开，提高工作的精准化水平。
（四）围绕政府建设推进公开。二是积极推进决策公开。健全完善利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。各镇、街道和有关单位要积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开决策草案、决策依据等相关信息，并及时反馈意见采纳情况。推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度，并以适当方式公开调查结果、意见收集和采纳情况。一是推进政策执行和落实情况公开。对政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是镇党委政府部署的改革任务、民生举措、重点工作，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。三是深入推进预决算公开。在做好镇政府预决算公开的同时，要抓好使用财政资金的部门和单位预决算公开，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。
五、围绕扩大政务参与加强解读回应
 （一）主动做好政策解读。建立政策解读工作机制，凡出台重要政策，牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在镇政府网站公布。要针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。
 （二）充分发挥媒体作用。要善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道，创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。
（五）围绕增强公开实效加强能力建设。一是提高政务公开工作制度化标准化水平。探索制订政务公开负面清单。推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。继续做好政策性文件清理结果公开工作，公开时要标明文件继续有效、失效等情形。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。二是提高政务公开队伍专业化理论化水平。镇制定年度培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施。进一步加强政务公开工作人员政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。要把政务公开列入公务员培训科目，加强对行政机关工作人员特别是领导干部的培训。