澧县财政局对县十八届人大三次会议闭会第3号建议的回复

澧财建复〔2023〕闭3号B类

（此回复件公开）

张赤平代表：

您提出的《关于建安税收联控协管的建议》收悉。收到建议后，县财政积极协调发改、住建、税务等部门，就您提出的建议，组织开展专题调研，部分意见正准备提请县政府研究，现回复如下：

1.把源头税源控紧。根据发改和住建部门提供的项目立项及施工许可环节把关的情况，近年来共上报审批建筑施工总承包一级企业8家，先后有25家县外房地产公司在澧注册了公司，工程招标投标实施“评定分离”细则，招标人在招标文件中明确评审规则和定标方法，招标人根据定标办法从中标候选人中择优确定本土企业为中标人。但是，从近三年外地企业实现本地税收的情况来看，建安项目相关税收流失严重，源头联控的力度不够、措施不硬，按照建议案中提出的把关原则，形成了汇报材料，并入《澧县推进税费精诚共治实施方案》，向县政府常务会议专题汇报，提请县政府加大督促，明确发改、住建部门在源头联控工作责任，务必通过项目立项、工程招标投标、发放施工许可证等环节的控制，确保建安项目相关税收全部在本县缴纳。对不支持、不配合、不协助开展税费精诚共治共治，造成税款损失的单位和相关责任人严肃问责。财政部门将根据税务部门出具的工程项目税收缴纳情况，在工程项目拨款、部门经费拨付、专项工作经费保障等方面，严格把关，履行好税费精诚共治共治责任。

2.把协税链条收紧。在“三高四新”财源建设工程议事协调机制的统筹下，成立了财政资金建安项目税收协调管理工作组，对全县114家单位下了《关于开展财政资金建安项目税收协调管理的通知》，要求各单位填报《政府投资建安项目清册》，以交办函的方式对74 家建设业主单位下发《政府投资项目协税任务清单》，对近三年共 1084 个政府投资建安项目，明确政府投资建安项目信息共享、查验本地企业发票、查验建安项目经理个人所得税完税证明、工程完工后税收结算等协税工作事项，县税务局对建安项目已建立起1319个项目台账，实行台账管理，根据工程进度，及时更新台账信息。前五个月，累计入库建安行业税收8983万元。入库建安项目经理个人所得税187笔，税款226.25万元。相信随着各项工作的有序推进，建安税收的管控力度将进一步加大，税收征管质效也会随之逐步得到提高。

3.把工作责任压紧。在“三高四新”财源建设工程议事协调机制的统筹下，设立澧县税费精诚共治专项工作组，制定了《澧县推进税费精诚共治实施方案》。方案中在明确共治单位工作职责基础上，提出了澧县税费精诚共治单位工作项目清单及考核办法，其中在建安行业税收精诚共治方面，发改部门提供提供审批、核准、备案的投资项目信息和重大建设项目计划、进度信息；财政局提供项目预算、结算评审信息；住建局提供提供建设工程项目施工许可证发放清册。将税费精诚共治工作纳入全县绩效考核评价体系，由县财源办对照共治单位工作项目清单严格督导考核，对源头税源把关不严、协税护税不力的，将会同税务部门考核扣分。县政府将于近期召开政府常务会，专题听取方案汇报，研究制定落实方案的一系列措施。

衷心感谢您对财政工作的高度关注和大力支持，真诚欢迎您对财政工作多提宝贵意见和建议，敬请您对我们的工作给予理解和支持！

                                2023年6月1日

签发人：李阳                           联系人：唐文

联系单位：澧县财政局              联系电话：3221541