澧县教育局对县十八届人大三次会议第46号建议的回复

澧教建复〔2023〕7号A类

（此回复件公开）

刘银辉代表：

您提出的《关于优化农村教育布局的建议》收悉。现回复如下：

新出生人口数锐减，城镇化进程加快，对教育影响巨大，我县作为农业大县，所受影响更大，目前，农村中小学幼儿园生源逐年大幅减少，农村义务教育学校面临自然消亡。今年初，根据我县教育发展的趋势，教育局通过深入调研学校现状，到公安和卫健部门查询了我县近15年每年新生儿人数，按照县委县政府立足教育要长远可持续发展的战略，着眼各类教育要优质发展的目标，开始组织制定《澧县教育高质量发展工作方案》，对我县教育今后五年发展做了周密的规划，关于义务教育发展规划如下：

一、我县义务教育发展现状

我县现有义务教育阶段学校92所，办学条件能基本满足社会需求，义务教育保持在基本均衡状态，部分指标达到了优质均衡的要求。但从对目前全县各年级在校学生人数和近15年出生人口的分析来看，我县面临的情况复杂，下表是我县近15年出生人口数统计和现在在读的各年级幼儿、学生数统计情况。

澧县2008-2022新生人口数及就读人数统计

从上表看，我县从2017年往上追溯10年（即2008年当年出生的儿童，今年读九年级），出生人口均在10000人左右， 2023年以前，各年级学生人数均约为7500人左右，每年有近3000人没有在本县就读。2018年出生人口明显下降，为8000人以下，以后逐年下降，至2021年下降为5000人以下。预估往后约10年左右，每年出生人口约为5000人左右。初步分析，从2024年开始，全县小学生人数会逐年减少，三年以后，我县一年级新生可能不会超过5000人，当前急需研究解决义务教育学校及学前教育幼儿园的布局调整。

二、科学规划义务教育布局

各类教育布局规划的总体思路：每个乡村镇建好一所九年一贯制标准化学校（或一所标准化初中和一所标准化小学）、一所公办幼儿园；城区建好现有初中、小学、幼儿园。具体规划如下：

从2024年开始，小学一年级新生人数开始下降，预计4年后，小学一年级新生人数低于5000人。预计今后10年也在5000人左右。镇街学校布局调整预测，5年后全县大约保留义务教育阶段学校67所，按照不超过45人标准班额计算，可招收6000名一年级新生，能满足一年级新生入学需求。

三、稳步推进义务教育标准化学校建设

经对各校办学条件核查，按照布局规划，计划在2023—2028年，拟投入资金11500万元，对城区薄弱学校、长期保留的乡镇寄宿制学校进行建设，主要新建塑胶运动场、科教楼、学生宿舍等。详见附表。

澧县2023-2028年义务教育学校建设项目明细表

单位：平方米、万元  2023年3月

《澧县教育高质量发展工作方案》草案已完成，现正提交给县政府审核，一旦审核通过，从今年开始实施，到2028年，我县义务教育阶段基本形成每个乡村镇一所九年一贯制标准化学校（或一所标准化初中和一所标准化小学），一所公办幼儿园，城区保持现有初中、小学、幼儿园的格局。在生源减少的情况下，通过优化学校布局，对城区薄弱学校、长期保留的乡镇寄宿制学校进行建设等措施，促进我县教育事业持续高质量发展，完全能达成刘银辉代表提出的“优化农村教育布局的建议”目标。

澧县教育局

2023年6月21日

签 发 人：孙家辉                         联 系 人：江应军

联系单位：澧县教育局                 联系电话：0736-3221291