澧县教育局对县政协十届三次会议第37号提案的回复

澧教提复〔2023〕6号A类

（此回复件公开）

蔡文婷、卢赐军、岳峰代表：

你们提出的《关于促进民办幼儿教育高质量发展的提案》收悉。现回复如下：

一、关于你们提出的“民办幼儿园师资力量不足，专业性不强，部分教师没有系统性接受过专业幼儿教育，家长集中反映某些教师教学能力较差、亲和力不够、领导能力尚缺”的问题。

县教育局每年集中组织两次以上学前教育分管负责人和园长、骨干教师业务培训，聘请省市学前教育专家来授课，平时经常性组织线上业务学习并开展同步教研活动，还组织园长教师参加国培、省培、市培学习，师资培训活动覆盖全县所有公民办幼儿园。2022年9月，我县成立了四个以澧州幼儿园、澧州实验幼儿园、英才幼儿园、澧浦幼儿园为组长单位的学前教育联组，将全县所有幼儿园分到四个联组，按照联组方案开展园务管理经验交流活动、提升保教质量分享活动、推进师资共建共享等活动，带动联组内教师师资水平和业务能力进一步提高，确保各幼儿园保教质量共同提升，有效地促进了城乡幼儿园的均衡发展。

二、关于你们提出的“民办幼儿园教师普遍工资待遇较低，无法激活其工作积极性，许多民办幼师没有尽职尽责，幼儿不能得到优质教育”的问题。

我县民办幼儿园是严格按照《湖南省幼儿园办园标准》第二十二条“教职工工资和福利待遇应当不低于当地劳动和社会保障部门发布的最低标准，并按时发放。”要求落实的，并且幼儿园所有工作人员均按劳动合同法相关规定签订了聘用合同，保证了教职工薪酬和各类福利待遇。后期教育局将进一步督促各幼儿园在保障教职工福利待遇提升工作积极性上加大举措。

三、关于你们提出的“民办普惠性幼儿园较少，多数民办幼儿园收费较高，且有些幼儿园为了盈利，伙食营养不达标，不能满足幼儿阶段成长发育需要”的问题。

澧县目前共有131所幼儿园，公办园65所，民办园66所（普惠性民办34所，非普惠32所<含营利性6所>），今年经过县教育局和各镇街学校的政策宣传与引导，已经有营利性幼儿园澧阳金乐幼儿园成功转入非营利性幼儿园，营利性幼儿园金罗镇界岭幼儿园明确下学期停办。还有12所民办园申报了普惠性验收，正在积极创建，有望7月通过县教育局、财政局和发改局联合组织的评估验收。预计到2023年秋季开学时，我县普惠性幼儿园覆盖率将会达到85%以上，超过国家要求80%的标准5个以上百分点。另外我县民办幼儿园收费都是严格执行《湖南省幼儿园收费标准》，除了九澧幼儿园和金龙玉凤幼儿园是营利性幼儿园，收费较高外，其他幼儿园没有出现高收费现象。关于民办园伙食营养问题，我们采取日常监管与专项督查相结合的管理办法，比如今年4月开始，教育局组织进行《常德市幼儿园办园行为负面清单》和《县域学前教育普及普惠市级初核》督导，在后勤管理方面严格要求各幼儿园按照早餐不少于两个以上花色品种，中餐一荤两素一汤的标准保证伙食营养达标。

四、关于你们提出的“班级人数不均，存在配班比过高现象，不同幼儿园招生情况不一。招生情况好的幼儿园，普遍配班比高，老师学生比例超过1∶10，部分班级人数超过50人。某些幼儿园中小班遵守配班人数规定，大班有合班现象，一个班人数超过五十人，超过国家规定的中小学人数限额，影响教育质量。招生情况差的幼儿园一个班仅有十余人，发展十分不均”的问题。

目前，我县城区公办幼儿园班额较大，农村幼儿园班额不饱和。基于这一现状，县委县政府统筹规划，于2022年新建了锦绣翊武幼儿园、锦绣中厦幼儿园、襄阳幼儿园、徐家嘴幼儿园四所公办园，目前共招收幼儿818名，今年秋季预计还可增加600-800个公办学位。另有专项债项目澧州幼儿园桃花滩分园、任家巷分园正在火热建设中，预计今年秋季建成开园，可提供990个公办学位。到时候，县城区学前教育公办学位压力将得到有效缓解，大班额现象逐步消除，公办园在园幼儿占比将进一步提高。同时通过整合、撤销、自主停办农村办园条件差的民办幼儿园和提质改造农村公办中心园的途径，将农村幼儿尽量集中到公办园和普惠性民办园，从而饱和农村幼儿园班额，缩小城乡差距。

对于您提出的宝贵建议和意见，我们会认真对待，今后将做好如下工作：

一、加强民办幼儿园师资培训力度。我们将合理制定幼儿园园长、教师培训规划，加大培训力度，实施全员培训，突出实践导向，提高培训实效;进一步通过学前教育联组送教下乡、跟岗学习、在线培训等方式结对帮扶薄弱幼儿园,提升薄弱幼儿园教师队伍整体素质。

二、加强幼儿园办园行为督导。对各幼儿园招生、安全、教职工配备、保育保教活动、财务工作及其他园务管理方面的情况进行动态督查，责令限期整改，整改不到位的依法依规处罚。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检定为不合格，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究相关责任，力求规范各幼儿园的办园行为。                               

三、加大普惠性民办幼儿园扶持力度。大力推进普惠性民办幼儿园认定和管理工作，结合民办幼儿园发展实际，制定支持普惠性民办幼儿园的具体措施，采取政府购买服务、综合奖补、减免租金、师资培训、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。

四、健全投诉反映机制，保障投诉通道，接受人民的监督，积极整改反映的问题。

澧县教育局

2023年6月8日

签 发 人：孙家辉                         联 系 人：胡  玲

联系单位：澧县教育局                 联系电话：0736-3221291