常德市生态环境局澧县分局关于《澧县重污染天气应急预案（征求意见稿）》的政策解读

常德市生态环境局澧县分局关于对《澧县重污染天气应急预案（征求意见稿》的意见公示，现就实施细则作解读。

一、出台背景

为进一步完善澧县重污染天气应急处置机制，提高我县重污染天气预警预报、应急响应能力和环境精细化管理水平，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，亟须制定出台《澧县重污染天气应急预案》。

二、制定的政策依据

该文件的制定依据了国家、省、市有关法律和政策文件，如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》《湖南省重污染天气应急预案》《常德市大气污染防治若干规定》《常德市突发事件总体应急预案》《常德市重污染天气应急预案》等法律法规和有关规定。

三、主要内容

（1）以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，加强各类大气污染排放源日常监测与管理，切实预防重污染天气的发生，最大程度降低重污染天气造成的危害。

（2）属地管理，区域统筹。全县按照污染控制分区，统筹实施区域预警和响应。县人民政府负责本区域内的重污染天气应对工作，县级有关单位各司其职、密切配合。

（3）加强预警，及时响应。按照市一级预警情况及时调度响应，气象、生态环境等部门紧密配合，做好空气质量和气象条件的日常监测，及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，做到提前预警和及时响应。

（4）明确责任，强化落实。明确县人民政府、各有关部门和单位职责分工，厘清工作程序、工作重点，奖惩并举，严格落实工作职责，确保监测、预警、响应等工作各环节有人、有据、有序、有效执行。

（5）部门联动，社会参与。加强各有关部门协调联动，建立健全重污染天气的监测、预警、响应体系。建立健全信息共享机制，积极推动社会各界共同做好重污染天气应对工作。完善信息公开制度，提高公众自我防护意识及参与意识。

（6）绩效分级，精准减排。指导重点行业制定行业内相对统一的应急减排措施，基于绩效分级对重点行业相关企业进行差异化管控。以优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主，分类施策、精准减排。合理指导保民生企业科学制定减排措施。