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政府信息公开

澧县文化旅游广电体育局对县第十八届人大五次会议第61号建议的回复

2024-06-13 11:07 信息来源:澧县文旅广体局
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澧文建复〔2024〕3号B类

(此回复件公开)

尊敬的陈蔚、李先平、荣蕾、李华、许明代表:

各位代表提出的《关于加强游乐场所和游乐设施规范管理的建议》第61号建议收悉。县文旅广体局、县市场监督管理局根据工作职责,组织相关业务股室对建议内容进行了认真讨论,并扎实开展了相关工作,现将有关情况回复如下:

1.理清工作职责。根据省市县出台的新行业新业态领域安全生产监督管理责任的通知(《湖南省安全生产委员会关于明确部分新行业新业态和相关行业领域消防安全管理职责的通知》、《常德市安全生产委员会关于明确新行业新领域安全监管责任的通知》、《澧县安全生产委员会关于明确澧县新行业新业态领域安全生产监督管理责任的通知》)规定“特种设备目录外的游乐设施(含景区玻璃栈道(桥)、网红吊桥、充气城堡、滑道(梯)、蹦蹦床、卡丁车等),由文旅广体部门牵头负责安全监管”,及常德市文旅广体局制定的《新行业新业态领域安全监管责任划分方案》规定,“特种设备目录外的游乐设施(含景区玻璃栈道或桥、网红吊桥、充气城堡、滑道滑梯、蹦蹦床、卡丁车等),由全市各级文旅广体部门对在 A 级景区内设置的特种设备目录外的各类游乐设施,牵头负责安全生产监管职责,按照《旅游法》及《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准实施监督、检查,督促景区主管部门强化景区安全生产监管和落实安全生产主体责任,强化景区安全监管。对利用公园、街道、商业广场等场所设置的特种设备目录外的各类游乐设施,各级文旅广体部门收到存在安全隐患投诉、举报线索的,及时上报所在地安委办交由住建、农业农村、市场监管、城管、林业、消防救援等部门采取措施。各级文化市场综合行政执法队伍在巡查中发现存在安全隐患的,按照《行政处罚法》有关规定,按程序移送住建、城管、市场监管等有管辖权的机关处理。”为切实加强安全监管,县文旅广体局成立了以局党组书记、局长任组长,分管安全生产副局长任副组长,市场股、旅游股、体育股、执法队等相关股室负责人为成员的全县游乐场所和游乐设施安全监管工作领导小组,小组下设办公室,市场管理股具体负责日常协调监管工作。根据法定职责,县市场监督管理局按照《中华人民共和国特种设备安全法》,对全县大型游乐设施的安装、改造、使用、定期检验等环节进行特种设备安全监管,并督促使用单位落实安全主体责任;对《特种设备目录》外的游乐设施,依法对其未经加工、制作,未形成整体建设工程之前的建筑材料、建筑构配件和设备生产销售环节的质量违法行为进行查处。

2.摸清场所底数。今年来,县文旅广体局对全县较大型经营性游乐场所及设施进行了全面摸底,全县目前共有11家固定经营的游乐场所,并建立了相关台账。收到代表建议后,我们又重点对兰江公园、兰江闸、万达广场前坪、财富广场前坪、翊武公园等室外摆摊设点的情况进行了重点摸排,经统计,兰江公园、兰江闸、万达广场前坪等共21处设点经营,主要经营蹦床、滑车、转马、自控飞机、有奖套圈、打气球等项目。同时,县市场监督管理局对全县大型游乐设施进行了一次全面摸底排查,全县目前共有10台大型游乐设施正常运营。

3.强化监督管理。一是压实主体责任。县文旅广体局与游乐场所各经营业主签订了“五带头”安全承诺书,明确要求经营业主张贴了安全提示标语,配备了安全管理员,建立了场所安全巡查记录台账,制定了应急预案,并严格实施设备定期报检制度。今年来,各游乐场所增加提示标语200余条。二是强化部门责任。充分发挥文旅专委会作用,制定完善了《文旅安全专委会工作规则》,进一步理顺了工作机制。今年来,我局加强与市监、城管等单位沟通联系,严格按照“三管三必须”原则对经营者进行规范管理。三是开展日常巡查。坚持一月一巡查,按照“一单四制”重点加强安全隐患排查整治,今年来,我局采取定期不定期对各游乐场所开展了10多次安全检查,排查整改隐患5处。四是加强联合执法。节假日期间,文旅、市监、城管等单位组织开展了联合执法行动,切实加大了流动摆摊设点、违规经营行为的打击力度。

4.广泛宣传引导。通过建立业主微信群,及时发布安全注意事项、规范经营等提示,特别在节假日、重大活动期间,督促游乐场所经营者要认真为游玩者讲解游乐设施使用注意事项,切实引导他们安全规范经营。通过召开会议大力宣传,今年组织了两次各游乐设施经营者参加的安全教育培训。实施举报制度,广泛发动群众查找和举报游乐场所安全隐患,目前,在全县11处固定游乐场所张贴了游乐设施安全隐患举报电话,营造了全社会共同关心和推动游乐场所安全管理的良好氛围。

当前,在县直有关单位的全力支持配合下,全县游乐设施的安全管理日益规范,今年来未发生一起安全事故。但在工作推进中,还存在流动摆摊监管比较难、经营准入门槛过低、相关法律法规支撑不够等问题。下阶段,我们将积极履职尽责,重点做好以下三个方面的工作。

一是进一步压实主体责任。继续加力督促运营业主强化游乐设施的日常检查与维护,建立完善日常检查制度,包括每日开机前检查、定期巡检和维护保养,并做好记录。

二是进一步加强安全检查。定期对游乐设施进行抽查,对不符合要求的设施责令整改或暂停运营。近期,县文旅广体局将组织专班开展一次全覆盖安全隐患排查,确保暑期各游乐场所安全规范经营。

三是进一步强化联合监管。加强部门沟通协调,建立健全游乐行业风险会商研判、联合执法检查、移交查办等机制。国庆节之前,县文旅广体局将联合应急、市监、城管、自然资源、消防等部门,围绕游乐设施设备是否合格、消防安全是否达标、土地使用是否合规等情况开展一次全面检查,进一步规范游乐行业经营行为。

澧县文旅广体局

2024年6月3日

签发人:孙家辉       联系人:廖丹波

联系单位:澧县文旅广体局   联系电话:0736-3221399

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