澧县文化旅游广电体育局对县政协十届四次会议第49号提案的回复

澧文提复〔2024〕5号B类

（此回复件公开）

张威、彭雄飞委员：

您二位提出的《关于加强管理，落实禁止未成年人进入娱乐场所规定的提案》收悉。县文旅广体局、县公安局、县教育局高度重视，组织对提案内容进行了认真讨论，并扎实开展了相关工作，现将有关情况回复如下：

目前，我县办理经营许可证的网吧网咖23家、KTV23家、电子游艺场所5家，电竞酒店16家，根据相关法律法规和通知要求，上述场所均为禁止或限制未成年进入的娱乐场所。近年来，县文旅广体局、县公安局、县教育局等单位不断加大对《中华人民共和国未成年人保护法》贯彻力度，严格落实省市县“利剑护蕾、雷霆行动”工作部署，特别是对全县娱乐场所加强了日常监管，强化了联合执法，坚决杜绝未成年人进入娱乐场所，全县未成年人成长环境得到了进一步优化。

1、加强宣传引导。今年来，县文旅广体局将未成年人保护相关文件精神和法律法规知识，以微信通知、上门普法宣传、召开业主会、培训会等方式，向文旅行业经营单位广泛开展普法宣传教育，今年，县文旅广体局与娱乐场所业主签订了承诺书，组织了两次娱乐场所经营业主培训会，上门普法210余次，发放宣传资料2000余份；县公安局先后两次召开娱乐场所业主培训暨“利剑护蕾、雷霆行动”推进会，重点强调了娱乐场所不得违反“五个严禁”红线，发放宣传手册8000余份，宣传标语横幅300余条。目前，娱乐场所均张贴了保护未成年人合法权益、防止侵害未成年人合法权益内容的海报通知，100余家宾旅馆、KTV网吧场所显示屏均滚动播放“利剑护蕾、雷霆行动”宣传标语，切实营造了浓厚的宣传氛围。县教育局发放10万余份《禁止未成年人进入娱乐场所倡议书》；召开200多次家长会；向公安、司法、检察院、法院4个部门，聘请法治副校长65人，开展各类警示教育和培训活动160余场，开展班团队活动1400余场；充分利用学校电子屏幕、黑板报、校报、橱窗、广播会、班级微信群等渠道，宣传《未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》等法律法规，宣讲未成年进入娱乐场所的各种危害，引导未成年人主动远离娱乐场所，形成良好的自我保护意识。

2、强化监督管理。一是设置警示标牌。全县网吧、KTV、电竞酒店、电子游艺室等重点场所在入口醒目位置均张贴了未成年人禁止入内或限制入内的标识标牌，并且标识标牌上面设有举报电话，切实加强了社会监管。二是提升技术监管。认真落实互联网上网终端监管软件“文网卫士”的安装和使用，截止目前全县所有网吧安装率达100%，科学利用远程视频监控手段，通过“文网卫士”监管平台视频监控功能，与全县所有网吧室内监控进行对接，执法人员在办公室可实现实时远程监测，这一手段可对业主构成一定震慑作用，发现问题时可及时提醒、警告并固定证据。同时，要求经营业主必须履行身份查验义务如安装身份查验系统或查验身份证等措施。三是加强巡查检查。县文旅广体局作为行业主管单位，除加强日常例行检查之外，重点加强了对网吧、ktv、电竞酒店、游艺场所晚间、节假日检查频率，确保不出现违规接纳、招用未成年人。今年重点针对违规接纳未成年人、违规招用未成年人开展专项检查8次，出动执法人员100余人次。四是开展联合执法。主动联合公安、市监、人社等单位开展联合执法行动，今年，先后联合相关单位开展了3次执法检查，重点检查娱乐场所、互联网上网等经营场所，检查了经营场所资质、是否存在场所违规招聘、违规接纳未成年人参与饮酒娱乐、有偿陪侍或其他侵害未成年合法权益的情况。五是强化学校管理。县教育局督促各学校建立健全了管理制度，加强对学生的日常管理和监督，对于违规进入娱乐场所的学生，学校给予相应处分，并及时与家长沟通，共同做好学生的教育工作。

3.严厉打击整治。对违反《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》的经营场所，一经查实，坚决依法打击处理。近年来，公安机关对非法接纳未成年人进行营利性陪侍活动的 KTV 娱乐场所，依法办理刑事案件3起，刑事打击14人；对违反"五个严禁"规定的 KTV 娱乐场所，依法办理行政案件5起，停业整顿5家。今年来，县文化市场综合执法局对非法接纳未成年人依法办理行政案件2起，停业整顿1家。

在今后的工作中，县文旅广体局、县公安局、县教育局将继续加强未成年人保护工作，进一步强化宣传引导，加强执法监管，完善联合执法机制，努力做到完全消除杜绝侵害未成人合法权益的情况。感谢您二位对我县文化事业的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

澧县文旅广体局

2024年6月3日

签发人：孙家辉　　　　　　　　联系人：廖丹波

联系单位：澧县文旅广体局　　　联系电话：0736-3221399