常德市生态环境局澧县分局关于对县政协十届四次会议第83号提案的回复

澧环提复〔2024〕83号B类

（此回复件公开）

李忠委员：

您提出的《关于加强涔河治理，守护一泓碧水的提案》收悉。现回复如下：

首先，感谢您对环保工作的关心和支持！收到您的提案后，县生环分局党组高度重视，安排专人负责，会同县住建局、县水利局等单位落实该提案办理工作。涔河系澧水一级支流，河道全长115km，其中澧县境内流程102.5km，流域面积1118.2平方公里，占全县总面积的近54%，堪称澧县的母亲河，其水环境质量的好坏直接关系到我县污染防治攻坚战的成效。近年来，县委县政府高度重视涔水流域水环境综合治理，围绕涔水流域水环境突出问题，协同相关职能部门和镇街，因地制宜，多措并举，全力推进涔水流域水环境综合治理，取得了一定成效。主要开展了以下几个方面的工作：

一、科学制定治理规划

围绕打造良好的涔水水生态系统，实现全流域长治久清，投入80万元，聘请省环科院编制《常德市澧县涔水流域水生态环境综合治理规划（2024-2026）》,主要内容包括涔水流域的水系特征、环境质量现状等，在全面调查掌握涔水流域现状问题的基础上，提出与之相应的整治措施和解决方案，并据此形成内容涵盖全面、落地性强的重点项目清单。

专项规划已于2024年4月份完成现场调查，5月编制完成规划初稿。2024年6月12日，召开了《常德市澧县涔水流域水生态环境综合治理规划(2024-2026)》征求意见工作调度会，广泛听取和征求了各单位的修改意见。目前，规划编制团队根据相关意见建议，正对涔水流域内各镇街进行第二次现场踏勘调研，进一步收集整合数据，修改完善规划文本。

二、实施引澧济涔

1.实施引澧济涔工程。投资2064万元，中干渠八支机埠新建装机容量315千瓦*2台，在引水沿线新建和改造节制闸5处、分水闸27处，改造渠道过水能力、修复渠道边坡、整平渠道植被、整治渠道桥梁等。争取到位水利国债资金7500万元，对环北民湖新、老狮子桩和七百户3个进水口水闸实施升级改造，大力提升补水活水质效。

2.落实常态化生态补水。对五公村、北民湖断面水质变化情况实行实时监控，根据水环境管理需要，制定生态补水方案，适时实施生态应急补水。2023年以来共调度实施补水12次，累计调补水量约1.6亿方，有效提升了内湖内河水环境质量。

三、推进城乡生活污水治理

1.实施涔水流域沿线集镇污水管网提质改造。研究制定了《涔水流域生态环境治理集镇污水处理达标提升改造三年实施方案》，同时向上申报污水管网补充建设和污水处理厂（站）设施设备升级改造计划，随着工作方案的逐步实施及专项资金的拨付到位，集镇生活污水的收集率将会得到有效提升，处理效益也将得到明显提高。目前，大堰垱镇、小渡口镇、甘溪滩镇污水管网、设施设备升级改造工程已基本完工，进水COD浓度、设施负荷运转率、出水水质明显提高。

2.加强污水处理厂（站）运维管理。2023年7月31日全县各镇污水处理厂（站）移交属地镇政府以来，截止目前，涔水流域9个镇已有8个镇的污水处理厂（站）聘请专业机构实现了专业化运维管理。据最近一次出水水质抽样检测结果，除个别站点的水质数据不达标外，大部分厂（站）均已正常运行并达标排放。

3.推进卫生厕所建设。积极推进涔水流域农村无害化卫生厕所高质量建设，完成农户改厕3782个，大力提升农村厕所粪污无害化处理和资源化利用率，探索建立农村厕所长效管护机制，引导农户群众养成良好的生活习惯，促进农村人居环境持续改善。

四、加强农业面源污染治理

县农业农村局牵头，制定印发了《涔水流域农业面源污染管控工作方案》，持续推进化肥农药减量增效，在涔水流域和环北民湖区域全力落实测土配方施肥，实现化肥施用总量和农业生产农药使用量逐年减少1%。深入开展农村生活垃圾分类处置和农业生产废弃物回收处置，全面落实农村生活垃圾和农业生产废弃物“户分类、村收集、镇转运、县处理”机制。全力推进高标准农田建设，在涔水流域实施高标准农田建设21.83万亩，有效改善了农田农业生产条件，对农业面源污染治理起到积极作用。

五、开展水生态治理修复

1.加强河湖管理。县河长办于2024年3月1日发布了《关于开展河湖“清四乱”专项整治行动的通知》，在全县河湖范围内开展新出现的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治行动。3月18日发布了《关于禁止在涔水河道内新植杨树》的通知，确保河道畅通和防洪安全。结合实际，启动河道洲滩开发利用规划编制，确保合法有序开发利用。4月26日县水利局组织专业队伍，用清漂船只对涔水大堰档镇戴家河电站至华普电站全长13公里进行水葫芦清理打捞，预计7月中旬可全面完成。

2.实施北民湖综合治理。一方面，深入开展湖内水环境综合治理。解除与大湖水殖公司的养殖协议，投入5352.4万元，实施完成北民湖水环境综合治理一期工程，建成生态拦截湿地面积92.5万平方米、完成湖体重污染区域底泥清淤约51万立方米、生态修复合同铺垸面积64万平方米、种植水生植物面积119万平方米。投入700万元，开展北民湖环境综合治理二期工程建设，主要建设内容包括入河沟渠内源治理、生态护坡、北民湖湖心岛生态修复等，项目于2024年1月22日开工，目前已完成总工程量的80%。合理调整大湖鱼种结构，先后投放白鲢130万尾、鳙鱼40万尾，滤食性鱼类投放比例达98%以上。另一方面，深入开展湖外面源污染治理。近年来，据不完全统计，全县累计投入1.4亿元以上用于湖外面源污染治理，其中整合专项资金2800多万元，全面实施截污控源，重点完成七百户排口、六方台排口、苏家濠排口等三处主要入湖排口上游沟渠清淤疏浚、生态护坡；累计投入8900多万元，完成湖区周边2.1万亩高标准农田建设、24家畜禽养殖场粪污资源化利用设施设备配套建设，以及2200亩精养鱼塘生态化治理或改造。同时，大力实施化肥农药减量增效，在环北民湖区域全力落实测土配方施肥，推动绿肥生产，推广病虫害绿色防控和统防统治等技术措施，农田水体污染负荷得到有效控制。深入开展人居环境综合治理，全面推进生活垃圾处理分类减量，建设农业生产废弃物回收点8个，外源性污染得到有力控制。同时，积极落实常规性日常监管，建成环湖18公里大堤无缝视频监控系统，采取24小时实地巡查和监控督查方式实施监管。今年共联合开展专项行动15次，抓捕违法捕捞、偷钓8人，组织200余人次打捞、清理湖面水草和白色垃圾等漂浮物14000余公斤。

3.持续推进项目治污。积极争取上级项目资金，实施完成了涔南镇澧阳平原重点排渠综合治理工程项目、梦溪中小河流流域治理、农村黑臭水体整治等项目。争取到位中央专项资金3240万元，推进涔水流域水生态治理修复，主要开展生态护坡、河滨湿地建设、河口湿地建设、排污口前端治理等工程，正在进行工程招投标，预计8月份可进场施工。争取到位王家厂水库流域水生态环境保护与修复工程专项资金2730万元，通过修复局部河库缓冲带、建设生态拦截湿地，拦截、净化地表径流污染物，强化缓冲带水质净化功能，缓解源头水质污染。完成了涔水澧县段治理工程的初步设计，主要通过在大堰垱镇熊家湾以上开展护岸及岸线整治、河道清淤，大堰垱镇熊家湾以下开展大堤除险加固、岸坡整治、河道清淤及建筑物改建等综合治理措施，有效恢复治理河段的生态功能。该项目常德市水利局已于2023年12月下达批复，批复概算投资1.81亿元，目前正等待资金下达。

通过全力推进综合治理，涔水水质总体保持稳定，流域生态环境得以稳步修复，国控五公村断面水质达到了上级考核要求。下一步，我局将持续牵头抓好涔水流域水环境综合治理，深入实施引澧济涔、水生态修复、农业面源污染治理、城乡污水治理等工程建设，大力促进水质稳步提升，确保国省控断面水质稳定达标。

特此回复，再次感谢您长期以来对我县生态环境保护工作的关心和支持！

常德市生态环境局澧县分局

2024年6月28日

签发人：高家喜　　　　　　　　　　　　　联系人：胡晨星

联系单位：常德市生态环境局澧县分局　　　联系电话:0736-3237288