澧县大堰垱镇九旺村：完善“三治”体系 增强基层社会治理效能

九旺村位于澧县大堰垱镇最南端，人口4800余人、党员126名。近年来九旺村将法治、德治、自治有效融合，以“枫桥经验”为理论核心，进一步健全“三治”体系，为本村创新基层社会治理、推动乡村振兴、促进经济发展提供精神动力和良好环境。

一、镇村法治

九旺村贯彻落实“三个一”政策，以一村一辅警、一村一和宁、一村一顾问的形式为群众解难答疑，村支两委以网格为单位对广大村民展开普法宣传教育，依法治村，以法育民。矛盾化解方面，以“枫桥经验”为治理核心，秉承着小事不出村、大事不出镇、矛盾不搁置、纠纷不过夜的理念，及时对本村矛盾纠纷案件展开调查化解，对于疑难杂症形成汇报材料，第一时间联合镇司法所、镇综治办、镇派出所等多方力量，将问题消除化解。2025年截至目前，全村化解矛盾20余起，均达成和解，化解率达100%，解决群众诉求3件，至今无一起越级上访案件。

二、“五老”德治

（五老指老党员、老乡贤、老教师、退役老军人、退休老干部）九旺村“五老”退岗不褪色，余热再生辉。在日常的矛盾调解中，清晰分辨是非，公平公正处事，不偏不倚论责，帮助双方当事人解开心结，消除对立情绪，达成和解，在村级服务管理、化解居民纠纷方面发挥了重要作用，实现了小事不出村、邻里和谐相处。“五老”也成了广大居民普遍欢迎的“和事佬”。自2016年7月起，九旺村将10位“五老”人员设为村民调解委员会专职调解员，以片区为单位，进行日常矛盾化解工作，共化解矛盾纠纷34起。

三、村民自治

九旺村通过村规民约和家规家训推动自治。2016年，九旺村党支部提议将村规民约作为村民自治的核心思想，开展制定村规民约专项行动，通过召开村支两委会议进行商议，制定初稿。在此基础上，广泛征求群众意见，经党员大会审议完善，村民代表大会最终决议，完成定稿。为确保村规民约在群众自治中切实发挥实效，九旺村做足宣传工作，在集中区域、聚集场所制作村规民约宣传栏，发放宣传手册1000余份，确保全体村民“每户一份”，制定村规民约图文解读“蓝皮书”，并通过村民大会、党员大会、屋场会等层层组织学习，深入开展宣讲，让村规民约深入人心。为更好践行村规民约，实行“互联网+监督”模式，建立“村民自治微信群”，全村1070户被科学划分为四个片区37个治理单元，每个治理单位推选1名信息员，每户至少有一名成员加入微信群，凡发现违反村规民约的行为，通过村民微信群进行举报，设立奖惩办法，在全村营造了“学村规民约、懂村规民约、守村规民约”的浓厚氛围。腾讯村级服务平台已完成认证进驻，目前正在试运行阶段，下一步将进一步宣传推广，确保每户至少一人进驻，通过村级服务平台运用，进一步提升村级治理水平。

为进一步实现村民自治，九旺村以家庭为单位，制定家规家训。一是探寻家规家训。针对有祖辈宴席的家规家训或文化素质较高的家庭，广泛动员村民自行挖掘、撰写家规家训，搜集的苏氏先人家训被评为全县优秀家规家训称号。二是认领家规家训。针对没有成文家规家训的家庭，号召群众依据统一挑选的‘红色’优良家规家训，结合自家实际情况进行认领修改。三是展示家规家训。家规家训确定后，专门邀请镇书法家协会会员为村民现场题写家规家训牌匾，并统一悬挂在村民家中的显眼位置。截至目前，全村投资近20万元，给357户统一制做了精美的家规家训牌匾。四是评选家规家训。发动党员群众对收集的家规家训进行投票评选，将获选的30条优秀家规家训纳入宣传栏进行展示。通过开展传承“红色”家规家训系列活动，广大村民重礼仪、讲道德、比奉献的自觉性空前高涨，追求文明、健康、和谐的生活方式成为了九旺村的一种时尚，家规家训牌匾成了一道靓丽风景线。

（编辑：赵　艳）

（审核：余梓林）

（签发：杨　平）