澧县工业和信息化局对县政协十届五次会议第20号提案的回复

澧工信提复〔2025〕3号A类

(此回复件公开)

皮远富委员:

您提出的《推动我县服装产业生产智能升级的提案》收悉。现回复如下:

针对您提出的“政策扶持、人才培养、技术支持、产业配套、市场拓展”五大建议,县委、县政府高度重视,由县工信局牵头,统筹多部门力量高位部署、全力推进、积极扶持,成效明显。

一、产业发展现状

澧县轻工纺织产业是县域重点发展的五大产业之一,由县长挂帅的专项小组负责统筹推进产业发展各项工作。近年来,通过开展“大规模设备更新”“智赋万企”“送解优”等专项行动,加速推动产业高端化、智能化、绿色化转型,激发了企业创新活力,已形成以服装辅料为核心、制衣制鞋协同发展的产业集群,并成功创建省级中小企业特色产业集群,成为我县首个省级工业产业集群品牌,截至2024年,集群规模企业达41家、实现产值67.3亿元。

二、相关工作推进情况

1.政策扶持方面。一是人才领域,由县委组织部人才办牵头,聚焦重点产业人才缺口,出台《澧县人才评价奖励服务暂行办法》(澧人才发〔2025〕1号),设立400万元人才专项资金,建立以创新能力、质量、实效、贡献为核心的人才评价奖励机制,同步推出覆盖子女教育、配偶安置、医疗保健的“澧县人才绿卡”制度,构建起人才引、育、留、用全链条服务体系。二是产业领域,由县工信局牵头起草《澧县支持工业高质量发展若干措施》,围绕企业梯度培育、产业集群发展、技术改造创新、降本增效及营商环境优化等关键方向制定具体举措,目前文件处于审核阶段,计划年内正式出台,助力工业企业高质量发展。

2.技术支持与引导方面。一是强化示范引领,推动智改数转。聚焦企业数字化、智能化、融合化发展方向,深入推进“智赋万企”行动,累计开展精准问诊50余次,全力支持企业技术改造与数字化转型。截至目前,已推动600余家企业完成上云上平台,10家智能制造企业、12条智能制造生产线、85个智能工位落地应用。其中,湖南萌恒先后荣获省级智能制造标杆车间、先进级智能工厂等荣誉称号,为县域企业树立了转型标杆。二是搭建交流平台,赋能产业升级。分别于3月27日、9月17日成功举办“DeepSeek技术在工业领域的创新应用”“服装辅料特色产业集群企业新质生产力培训”等专项活动,活动特邀行业专家开展授课辅导,内容聚焦前沿技术应用与新质生产力培育,助力企业提升数字化管理能力,有效引导传统产业向高端化、智能化方向转型升级。

3.产业配套方面。一是优化园区基础设施,降低企业用能成本。重点推进园区供热、虚拟电厂两大关键项目建设。其中,管道供汽项目已正式动工,计划12月底竣工并进入试运行阶段,项目建成后可使企业用热成本降低100元/吨;园网共建(虚拟电厂)项目已完成电网负荷测试,当前签约用户达16户,建成后将有效帮助园区企业降低综合用电成本,缓解企业能源支出压力。二是编制精准招商图谱,助推轻纺产业聚集。针对性编制《澧县轻工纺织产业链招商图谱》,清晰梳理产业链上游原材料(如涤纶短纤、化学纤维)、中游生产配套(服装辅料、制衣、制鞋)及下游销售全环节,精准识别产业链缺失与关键节点。通过明确招商方向与企业发展路径,既强化了本地产业链协同性,又为企业投资提供清晰指引,有力推动产业加速形成集聚效应。

4.产业资源整合与协同发展方面。一是组建行业协会,凝聚行业发展合力。由县工信局牵头推进澧县服装行业协会组建工作,目前已完成核心成员单位6家、会员单位38家的摸底梳理,筹备委员会正就协会具体成立方案展开研讨。通过搭建行业协同平台,旨在推动企业“抱团取暖”,整合行业资源、规范发展秩序,进一步提升县域服装行业整体竞争力。二是深化校企合作,破解技术与人才难题。一方面,县工信部门促成湖南萌恒与湖南文理学院化材学院达成产学研合作,围绕纺织技术升级、人才定向培养等关键需求开展联合攻关,实现科研成果与产业需求精准对接;另一方面,县人社部门整合资源开展订单式培训,创新推行“培训进企业、招聘进班级”模式,累计为制鞋、制衣企业完成18期共687人次培训,并先后为湖南萌恒、唯硕服装、亚瑞特运动等企业点对点输送劳动力500多人次,有效缓解企业用工短缺问题,构建“产教融合、校企协同”的良性发展格局。

三、下一步工作计划

1.深化产业链招商。进一步充实完善产业链图谱,结合产业实际开展深度研判,提升招商引资精准度,重点引进高附加值鞋服辅料及品牌成衣企业,补全产业链关键环节、提升产业整体附加值。

2.加速智能化改造。重点支持湖南萌恒、雄福纺织等龙头企业推进数字化转型,推动智能生产线实现全覆盖,以技术升级提升生产效率与产品质量;同时,助力湖南萌恒与文理学院深化产学研合作,推动其申报国家级专精特新“小巨人”或单项冠军企业,加快向10亿级规模企业迈进。

3.强化政策服务保障。加快《澧县支持工业高质量发展若干措施》审核出台进度,为产业发展提供政策支撑;建立“一对一”企业服务机制,针对企业在用工、融资、技术方面的痛点难题开展专项攻坚,优化企业发展环境。

4.拓展市场渠道。发力线上新业态,推进服装类直播基地项目建设,积极探索“短视频+直播”新型销售模式,拓宽产品线上销路;联动行业与线下资源,加快促成行业协会成立,依托协会整合产业力量,主动对接大型商超、主流电商平台等线下线上核心渠道,全方位提升产品终端市场竞争力。

后续,县工信局将持续以智能化、绿色化、品牌化为发展导向,推动轻工纺织产业提质升级,恳请提案人继续关注支持,共同助力澧县打造中部地区轻工纺织产业新高地。

澧县工业和信息化局

2025年9月24日

签发人：蒋立勇　　　　　　　　　　　联系人：何瑞

联系单位：澧县工业和信息化局　　　　联系电话：13617361817